記者林敬殷、陳美玲/台北報導
針對老舊公寓住宅更新成效不理想,蔡英文總統昨天召開執政決策協調會議,提出對安全堪虞的老舊住宅給予容積誘因、明確獎勵規範,公股行庫積極參與都更,以及相關部會就都市更新條例修正、設立專責機構及金融機構參與都更儘速整合等三大指示,並要求行政部門月底前提出規畫方案。
盼創造可觀的經濟產值
老舊公寓住宅更新將成為政府優先重大政策。總統府發言人黃重諺昨天轉述總統裁示指出,都市更新的進行,加上相關經濟活動,可以創造相當可觀的經濟產值,更是各國重要的內需經濟動能,但是透過推動老舊公寓住宅都更,讓更新加速,藉以徹底改善國人居住品質與安全,這才是最重要的政策目的,也是政府當前努力的目標。
蔡總統表示,目前國內超過卅年的老舊公寓住宅,據估計,約有十四萬棟,超過一百萬戶。這些老舊公寓多是因應當時經濟發展,興建在人口密集的城市,然而,這些老舊公寓住宅,從現代住宅的規範來看,普遍有公共設施不足、缺乏公共空間等居住品質有待改善的問題。
蔡總統說,推估適用民國八十八年以前耐震規範的老舊公寓住宅中,還有五萬餘棟有建物耐震安全的疑慮,關係到許多國人的居住品質與安全,是政府應該重視的問題,這是新政府優先、重大政策。
蔡指示提升財務可行性
蔡總統表示,未來在擬定政策上,以「加強整合民眾參與意願」、「提升財務可行性」、「強化專案經營管理」等三個重點主軸,來解決誘因、資金與互信的不足,並盡速研擬相關的工作與修法,加速推動老舊公寓住宅的更新。
至於何謂專責機構設立?黃重諺表示,例如新北市或台北市有公司或準行政法人機構負責都更,專責機構設立的樣態,後續會和修法一併提出;而公股行庫過去這段期間有些樣態例如建經公司,如一銀或合庫有些不錯的成功案例,未來這些樣態在整體都更可以繼續進行。
建商稱將面臨四大困境
針對蔡總統所召開會議的指示,建商表示,國內都市更新面臨四大困境,一是政府、企業互信基礎不再,二是都更條例違憲未解,造成程序更冗長,三是政府對釘子戶能否持續展現公權力、執行強拆條款,四是過高的房地產持有稅箝制民眾參與都更意願,四大關鍵困境若無法突破,台灣都更很難展現新氣象。