聯合報記者林琮恩/台北報導
社安網第二期計畫將在今年底到期,行政院正規畫「社安網2.0」。前政委、台大社工系名譽教授林萬億對社安網提出多項建言,盼落實跨體系分工架構,並補強專業人力,維護職場安全,讓社工長留久任。地方政府設置社福中心,是社安網最基礎單位,目前全台設有156家。他表示,參考國外社福單位設置人口比率,台灣應該每15萬人設一家社福中心,社安網2.0,應至少設置234家社福中心。
林萬億出席兒權盟「大數據時代下的社會安全網,還遺漏哪些兒少?」跨領域實務研討會。他提到,台灣目前雖有156家社福中心,但人力仍不足,且分布範圍太稀疏,參考國外制度,愛爾蘭全國設約100家社福中心,平均每8.5萬人就有1家,台灣應朝向至少每15萬人設立一家社福中心為目標,「社安網應把基層顧好,用天羅地網把台灣網住,才會讓漏接人數降到最低。」

林萬億在政委任內,促成社會安全網計畫設立。他表示,目前社福中心常常被當成家暴防治中心的一、二級預防單位,但其功能不只是服務具家庭暴力潛在風險因子的案家,應該與更多單位跨網絡合作,如與心理衛生、毒品防制、就業訓練系統合作,尤其應與學校輔導單位有更多協力,透過加強布建社福中心,才能讓社安網有足夠的基層實力,「基礎若夠扎實,國家就有救了。」
兒少「童年逆境」是另一項社安網關注度不足的群體。林萬億說,童年逆境是指發生於0至18歲童年階段前在創傷事件,如家暴、兒童虐待、性侵、性剝削、目睹家暴等,美國疾管局(CDC)調查,62%成年人曾經歷任一種童年逆境,衛福部應在社安網2.0計畫中,強化對童年逆境事件進行調查,若不及時處理,遭受童年逆境者,在成人後淪為性剝削、虐待兒少加害人機率增加。
林萬億表示,童年創傷事件容易引發「毒性壓力」後果,也就是造成兒童情緒困擾延續多年,長期度暴露於童年逆境經驗中,恐影響兒少腦部健全發展、社會發展及免疫系統發展等,甚至引發物質濫用、性病感染風險、心理健康問題等增加;社會層面則不利於兒少教育、就業及收入,以美國為例,每年造成家庭、社區及社會數千億美元社會成本。
原文出處 【分布太稀疏 林萬億籲社安網2.0每15萬人設1家社福中心】

