文／胡偉良
台灣在1999年的921之後修改建築法規，除了提高房屋設計的地震係數外，施工細節也做了不少調整，之後，耐震相關法規才趨於完備，可以概略的說，屋齡25年就是防震宅的分水嶺。而當今25年以上住宅，占比達70%之多，也就是說這些老屋都需要改建才能具備真正的耐震能力，這也可以從921之後的幾次大地震中，很少有1999年之後依新法規設計施工完工的房子蒙受太大的災損得到明證。
台灣近年來大地震出現頻率愈來愈高，如2016年2月6日台南6.6級強震造成維冠大樓倒塌、2018年2月6日花蓮6.2級強震造成雲翠大樓倒塌、2022年台東6.8級強震造成花蓮玉里的大樓倒塌，再到今年2024年4月3日花蓮7.2級強震，造成花蓮天王星大樓倒塌，全台主要都會區並有數百棟建物受損。這種現象顯示台灣幾乎每隔幾年就有6級以上的強震出現，這也讓民眾對於居住安全、抗震防災意識明顯升高。
以當前台北市為例，絕大多數的老屋現在都在「和建商談改建」，或「在找建商」的路上。
危老都更改建是不容延誤的國家重大建設
據估計，之前國內1年實際能執行更新的房屋大約是1萬戶左右，相對於國內需要都更的數量，約需300至400年時間才能完成重建，而目前50年以的老屋數量就達110萬之多，足見當前老屋改建的急迫性，在這個過程中，又將有不計其數的房屋陸續變老，換言之，都更的速度永遠也趕不上房屋變老的速度。
再從台灣當前每年的新屋數量（9～15萬戶）來看，一方面可以推斷，來自都更危老改建的比例正在快速提升中，在一些大都會城市，佔比甚至來到了70、80%之多，老屋改建已經成為當前新屋來源的主流。
因此，都更對當前的台灣是迫在眉睫的重大需求，也是攸關城市市容及民眾安全的國家大事。
大量的都更改建是壓低房價的穿雲箭
大量的都更改建有助於增加房屋的供給，在房市供給量大增的情況之下，除了有助於減少原地主因換屋所需要的房屋需求(減少供給) 外，在容積獎勵下增建的部分又可以增加房市的供給量，因此一方面房市的供給量增加，另一方面房市的需求量減少，兩者疊加之下，應該有助於降低房價，這才是從宏觀整體上降低房價的有效辦法。目前政府為了壓抑房價的不斷走高，不遺餘力，前六波的「打炒房」始終壓制不下房價，因此，央行再祭出了堪稱史上最狠的第七波信用管制措施，既凶又猛，絕對足以「教訓」投機客，但也將造成眾多的冤魂和陪葬者，正是所謂的殺雞用了牛刀，足以打垮整個房地產市場。
現階段因為都更改建的量還不夠多，在供需平衡上，都更對於降低房價還起不了多大的作用，反而因為地主的分回需求過多，加上都更的公益性需求造成都更改建房屋造價提升，因而造成都更的房屋在市場上反而售價更高，甚至推升了整體房價。但是當市場上的都更案量愈來愈多，房屋的供給愈來愈大時，房價自然會開始出現下修的現象，這也是房價真正能夠下修的時候。筆者預估依當前的都更形勢發展，五年左右就可以見到成效。
錢荒、都更改建問題如何解決？
目前的打炒房措施事實上已淪為「無差異」打房，造成太多的陪葬者，政府這樣的「殺一儆百」不足稱道，相信政府會儘快推出配套措施，以免傷及無辜。
在面對當前的錢荒，則有必要重新調降存款準備率，充裕市場上的資金供需，尤其對危老都更改建更有必要進 一步加大支持的力度。像，目前政府的限貸令雖已將危老都更排除在72-2條之外，但仍限縮在都更通過審核 之後，建議應提前到送件後，以減輕實施者的前期負擔，除此之外，危老都更改建的融資額度也有必要「排除在放款集中度」的計算範圍，否則最後危老都更改建的融資額度依然會因此受限。
最後，我要誠懇的呼籲，危老都更改建的成功推動才是解決當前房市問題的根本之道，期間或許有短暫的陣痛，但是那也是邁向未來成功的必須，加油！台灣。加油！政府。
