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中火大火空汙遍中、彰挨罰500萬 台電行政訴訟敗訴

#空汙 #政策 #地方 #台電 #中火
聯合報記者曾健祐/台中報導
 
台電台中火力發電廠煤炭輸送帶2021年6月大火,輸煤廊道陷火海燒熔倒塌,黑色濃煙擴散台中、彰化造成空汙,經台中市環保局開罰500萬元,台電不服提行政訴訟主張是「無從避免風險」,環保局反批台電資本3300億元卻怠於管理釀空汙;台中高等行政法院認為裁罰於法有據予以駁回,可上訴。
 
經調查,台中市環保局去年6月10日早上8點多,查獲台電中火麗水廠區的煤炭輸送帶因運輸過程起火燃燒,產生大量黑煙明顯粒狀物、異味,嚴重影響附近空氣品質有危害國民健康之虞,經通知台電陳述意見,審酌後依違反空氣汙染防制法等,處台電500萬元罰鍰。
台電中火麗水廠區的煤炭輸送帶,2021年6月10日因運輸過程起火燃燒。圖/聯合報系資料照
台電中火麗水廠區的煤炭輸送帶,2021年6月10日因運輸過程起火燃燒。圖/聯合報系資料照
台電提訴願被駁回仍不服,再向台中高等行政法院提行政訴訟,主張當天沒有設備異常,是落煤黏著滾輪軸承摩擦起火,但依火調結果非設備異常引起火災,因此並無積極從事燃燒行為,當天也是突發、不可預見事故,非台電刻意所為,非空汙法第32條規範行為,當天AQI也都屬良好等級。
 
台電說,生煤運輸是火力發電不可或缺行為,過程有生煤掉落起火,是從事火力發電無從避免風險,廠區本身也有偵測警報、定期巡檢,已盡善善良管理人義務,環保局要求運輸過程不得有意外,為期待不可能,並也爭執裁罰金額以最高500萬元有違比例,聲明撤銷原處分。
 
環保局抗辯稱,台電實際管領其密閉式輸送設備,涉及平日維護、煙煤露天燃燒事件,對該堆置場非常態卻發生嚴重大火,可見台電未盡管理維護義務,台中市府同年7月5日勞檢也認為台電就防火措施相當輕忽,且今年4月29日該廠輸送帶又引發火災,更證明其怠於管理造成空汙。
 
環保局說,當天火災燃燒數小時,面積達4000平方公尺,黑煙擴散台中市、彰化縣,民眾陳情不斷,環保局提出微型感測器檢測結果更精確;環保局直言,台電資本3300億元卻輕忽本身義務釀嚴重空汙,其怠於管理情節重大,處500萬元罰鍰無不當。
 
法院查,火災包括台中龍井以南,彰化伸港、線西、和美及鹿港都檢測到空汙,確實有大量黑煙散布空氣達情節重大程度,且台電是國營企業資力,應有較高遵守行政法義務,違反空汙法受責難程度重大,環保局甚至可勒令停業,但僅處最高罰鍰顯見已考量各因素,無違反比例,駁回其訴。

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