工商時報記者彭禎伶、魏喬怡／台北報導
讓資金自由吧！保發中心董事長桂先農17日表示，近期將針對金管會限制國外投資加上國際板最高只能65.25％的政策，提出建言，即投資台灣極大化後，國外投資最終應自由化加差異化管理，他說：「央行都不管資本移動了，主管機關其實不用限制。」
桂先農表示，台灣經常帳順差，央行讓資本帳自由移動，且保險業海外投資是替台灣賺外匯，替保戶提高收益，若全部鎖在國內，並沒有可投資的工具，如公債發行量卡在公債法，目前只剩下500億元的發行額度，壽險資金根本一下就買光，且爭取多年的公共建設證券化，至今也沒有任何發行量，錢全抱在台灣，並無法發揮功效。
桂先農說：「央行都不管資本移動了，主管機關其實不用限制」（圖／好房網資料中心）
曾任金管會副主委轉戰保發中心的桂先農近期將向金管會建言，先解除保險業投資長照機構，只能出任1/3董事、盈餘要保留1/3等投資限制，將保險業投資台灣「極大化」後，估計約新台幣8～9兆元的規模，桂先農也表示，會拜會證交所董事長許璋瑤，進行雙方合作，規畫吸引保險資金投資台股的法說會，研議如何訂定類債券股票或永續經營股票的RBC（風險資本額）係數。
桂先農建議，若投資台灣的限制都打開，接下來應修正保險法，拿掉國外投資45％的限額，讓公司治理佳、投資績效好、法遵、風險管理及過去紀錄都佳的大型壽險公司，有較大的額度投資海外，這部分即便金管會同意，也要明年才能作得到。
針對桂先農的建言，金管會主委顧立雄表示，希望用政策引導保險資金投資國內、拉高國內投資比重，金管會必須協助找出更多國內投資標的，讓資金有去處，但對鬆綁海外限制，暫未鬆口，只強調若有滯礙難行的部分，可再討論，目前並沒有保險業反對。
顧立雄認為國外投資要分二部分來看，一是外幣保單，這部份是保戶自己承擔匯率風險，另一則是保險公司要承擔匯率風險，這部份的曝險就必須做好風險控管，所以會限制保險業投資國際板債券與國外投資的上限。
