好房網News記者林和謙／新北報導
為了照顧弱勢、年輕族群及有需要的民眾，中央及地方政府努力興辦社宅，積極衝刺以達到目標興辦量體；而新北市政府城鄉局為傳遞居住正義的目標及理念、讓民眾更了解社宅政策，22日舉辦「新北市社會住宅城市論壇」，邀請產官學專家與會，其中主題之一「打造社宅綠洲-創新土地策略助力新北」、由OURs專業者都市改革組織彭揚凱秘書長分享，他提出建議，社宅除了政府持續直接興辦外，應於都市土地開發取得社宅，政府的態度與機制創新是關鍵。
目前國內社宅採政府直接興辦為主要模式，彭揚凱指出，在中央、地方共同努力下，截至今（2023）年6月，全國社宅興辦數量為126,513戶，不過將近八成仍在興建、待開工與規劃中。他認為，政府興辦量能有限，包括政府可投入的人力、預算有限，且興建時程較長；此外，既有公有土地資源也有限，包括規模、區位。
彭揚凱表示，觀察內政部資料，至今年5月，全國透過都市更新分回、都市計畫變更回饋、容積獎勵回饋的社宅為3,838戶（含興建中、待開工、規劃中），僅佔興辦總量3％；其中都更分回佔83.9％，相對的，都計變更與容獎績效則不佳，我國住宅法雖有獎勵民興辦機制，但施行迄今為零案。
彭揚凱認為，除了政府持續直接興辦社宅外，「應於都市土地開發取得社宅」，政府態度與機制創新是關鍵；政府必須翻轉既有「土地財政」思維，納入「社會價值」取向，將取得社宅列為必備目標。機制創新部分，需變革現行都市開發作法，採行「都市土地合作開發」引導民間興辦社宅。
彭揚凱表示，變革現行整體開發（區徵、重劃）機制，將取得社宅列為「必要」目標，以住宅總樓地板5％為低標；明訂社宅用地為須取得公共設施項目，興建經費由整體開發收入支應（可修訂《土地徵收條例》、《平均地權條例》、《實施平均地權基金收支保管及運用辦法》等），另外，政府取得住宅用地採行「概念出讓」機制，引導民間興辦社宅（可修訂《平均地權條例施行細則》）。
彭揚凱認為，政府於處份都市土地時，應不再以價格作為唯一依據，而是將未來開發的「社會價值」納入評判指標，公開徵選民間業者提案來興辦優質、多樣化、可負擔住宅。如用於整開區，考量政府顧慮與民間意願，操作建議如下：1.不再標售，採市場熟知的合建分屋模式，以分回住宅（含公設）數量與品質做為評比依據，公開徵求民間投資開發。2.政府分回的住宅，出售部分償還土地成本，其餘做為社宅（額外調控：住宅基金補貼／租金收入）。3.為降低民間業者投資疑慮（影響售價），可採政府、民間跨基地分配方式，或直接連結公設地作為社宅興建。
而論壇中，新北市城鄉局黃國峰局長表示，新北市為了讓長輩安心居住、避免老無所歸的租房困境持續發生，針對在社宅達65歲以上的承租人推出「長者安心居方案」，並自2024年起，新北市自建社宅將全面以家戶負擔能力分級、推出「社宅分級租金」。另外，對於育有2名以上0～6歲子女的社宅申請人推出「育兒家庭提升措施」，以2倍的中籤率提高入住機會。而新北市府推動社宅取得上，未來也將朝向透過整體開發區抵費地與民間合作興建的模式，將整體開發收支平衡後的盈餘以及可建築土地，優先引導民間做為社會住宅或可負擔住宅。
黃國峰指出，政府及民間一起來推動、社宅興辦才會快，新北市持續推動多元居住扶助政策，以社會住宅、包租代管及租金補貼多管齊下，目前本市境內由市府及中央合作已完工及興建中社會住宅已達 1.1 萬戶，加計規劃中可達4.5萬戶的社宅存量。新北市持續整合各方資源，並結合包租代管1.5萬戶及租金補貼5.9萬戶，總計本市境內可提供11.9萬戶的居住資源，提供市民更好更多元的住宅居住協助。
