記者楊文琪／台北報導
國內外業者高度矚目的桃園國際機場第二航廈C、D區免稅店招標案，因桃園機場公司決定，要向得標業者設立市區預售中心提貨處收取權利金，再度引發高度爭議，參與競標的業者認為，此非促參案的範圍，國內也沒先例。為避免引發爭議甚至涉及法律問題，機場公司正審慎研究相關規定，原於農曆年後可望拍定的招標期程，再度延宕。
據指出，機場免稅店每年營業額高達百億元，除現有經營廠商昇恆昌、采盟免稅店外，包括新光三越、微風、統一、新東陽、誠品、義美、台酒公司、韓國樂天、新世界集團，瑞士商DUFRY等國內外12家業者，均表達高度參與競標意願，為機場免稅店招標以來最熱烈的一次。
經濟日報提供
其中韓國樂天集團甚至於春節後在台設立辦事處，傾全力搶標的企圖心相當強調。
目前桃機二航廈免稅店的營運業者昇恆昌和采盟，營運期將於今年8月底到期，桃機公司原定今年1月底2月初可對外公告招標，今年3月底完成重新招商作業、4月簽約，因交通部官派董事強烈要求大幅調高權利金，致桃機公司重新計算權利金收取機制，招標時程因此延後。
據了解，除新合約的權利金較目前合約為高外，最新的變化是機場公司還決定，若得標業者在市區設置預售中心提貨處，將要收去一筆權利金，引發廠商質疑，因為機場免稅店屬促參案，主要營運、維護設備的範圍為桃園機場，市區預售中心只是為方便旅客，不應列為收取權利金的項目。
況且兩年多前決標的松山機場免稅店，也沒有向業者收取這筆權利金，業者認為，桃機不應向業者多收這筆權利金。
為避免公告後引發爭議，機場公司決定審慎研議相關法令規定，要把爭議點弄清楚。
陸客驟減 競標有變數
桃園機場第二航廈免稅店重新招標案，已因權利金問題，延宕兩個月的招標時程。起因是有董事認為來台旅客連三年突破千萬人次，業者獲利應相當高，但機場公司與廠商都知道，免稅店的消費主力陸客團與外國團客雙雙減少，整體業績較兩年前掉了至少三成。
因此，若陸客團再縮減的傳言成真，免稅店業者的營運壓力將更沉重。也讓整起招標案出現更多的變數。
機場公司主管表示，這三年來，台觀光客年年突破千萬人次，主要與廉價航空的航線、班次增加有密切關係，現在廉航的載客數，已占桃機總旅客量的18%，一般搭乘廉航的旅客多是團費較低的旅行團，及以較便宜方式出遊的背包客，他們購買免稅品的金額相當少，甚至有人在機場內根本不買任何東西。
機場相關主管指出，目前國籍航空公司載客比例中，團客只有三成，自由行占七成，一般團客購買力比自由行要強，像來台的陸客團旅客大都相信台灣免稅店的精品絕對是真貨，價格也公道，很多人都會在機場免稅店裡購物，因此，陸客團可說是台灣免稅店消費的重要主力，但這兩年陸客團較以前少了六成，兩家機場免稅店的業績也掉了很多。
兩家機場免稅店業者低調表示，現在團客少了很多，廉航的旅客也不斷增加，免稅店的生意較過去差了很多。
至於業績掉了幾成？業者並不否認外界估算至少減少三成的數字。相當擔心新標案權利金若太多，陸客團如真的還要再砍半，導致旅客購買力並沒有回升，營運壓力將會相當沉重。
