記者劉靜瑀/台北報導
為延續台商回台投資的鮭魚返鄉熱潮,經濟部研擬推動「固台投資方案」,但為配合產業升級轉型、補充基層勞動力及外勞問題,讓經濟部與勞動部近乎撕破臉;固台方案原是要接續去年結束的擴大台商回台方案,但各部會意見分歧,上半年通過機率微乎其微,官員坦言,短期內缺乏重大政策誘因可吸引台外資來台,讓我國未來經濟成長蒙上陰影。
行政院過去2年推動「加強推動台商回台投資方案」,已於去年底落日,審核逾60多件台商回台投資案,預計投資金額近2500億元;但執行率僅33%,約800億元;增僱員工部分,本勞近4萬人,外籍勞工1萬9千餘人。
去年底加強台商回台方案結束後,經濟部工業局立即規劃固台方案,將適用廠商的範圍擴大至返國台商、外商、國內廠商,「只要是來台或擴大本土投資」,一體適用,盼以為本地勞工加薪換取外勞核配比例,創造雙贏。
然而,勞動部認為固台方案能否促進實質加薪仍是問號,加上外勞額度還有城鄉之別,也讓勞動部無法理解,因此,要求經濟部提供能佐證固台方案可信度及可行性的資訊。
對此,工業局官員回應,外勞核配依照各區分級,目前還會持續與地方政府加強溝通,會再提出讓勞動部滿意版本。在固台方案中,是依各地缺工與產業發展程度分三級:六都可增加的外勞核配率為10-15%、二級城市15-20%、三級貧瘠地區(包括花東與離島)核配比20-25%,但仍守著不得超過40%上限。
至於適用「加薪換外勞方案」的條件,高科技業者必須投資5億元以上,非高科技業者需投資1億元。最近,經濟部與勞動部間,無論是固台方案、變形工時或派遣問題等都相持不下,幾乎只剩技術幕僚在討論,難有進展。
經濟部官員無奈指出,現在幾乎沒有重大政策可吸引台資或外資來台,國內廠商投資也普遍面臨勞動力不足及土地問題,經濟部想方設法要解決,但屢次碰到勞動部就溝通無效,「若再無利多吸引投資案,誰要負責」?