聯合報記者林敬殷／台北報導
蔡英文總統下午宣布有條件開放美豬、美牛進口。她表示，有關於美國牛肉和豬肉進口的議題，經過這幾年的謹慎評估，她已責成相關部門，在保障國民健康的前提下，依據科學證據、國際標準，訂定進口豬肉萊克多巴胺安全容許值，以及放寬30月齡以上的美國牛肉進口。
蔡總統說，今天主要是要來替台灣做出一個關鍵的決定、解決一個懸宕已久的問題。政府已做過整體評估，認為現階段進一步開放美豬美牛的決定，是一個符合國家整體利益及未來戰略發展目標的決定；也是一個能夠促進台美關係的決定；更是一個符合食品衛生標準的決定；也是一個可以確保台灣豬農生計不受影響的決定。
蔡英文總統下午與副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、民進黨立院黨團總召柯建銘一同在總統府舉行記者會，表示政府將在近期啟動台美自由貿易協定，其中也包括敏感且關鍵的美豬、美牛進口議題。記者林伯東/攝影
蔡總統分別從我國經貿戰略、台美關係、國際食品衛生標準、農業生計等四個面向提出說明。
蔡總統表示，台灣的經濟，正站在歷史的轉折點上，我們必須掌握戰略機運，為台灣推開障礙，打開活路，走向全球經濟的新舞台。美中貿易戰和這次疫情，對世界經濟帶來結構性的改變，也加速、加大全球供應鏈的重組。
蔡總統說，台灣要成為全球供應鏈重整中的關鍵力量，必須跟世界各經濟體加速連結，台灣是美國重要、且極具關鍵的貿易夥伴，台美企業間也有緊密的合作關係。因為台灣的相關法規，尚未跟國際規範完全接軌，成為台美經濟進一步合作的障礙。
蔡總統表示，她相信如果台灣能在美豬、美牛的議題上，跨出關鍵的一步，將是台美經濟全方位合作的重要起點。未來台灣的經貿戰略，可以更靈活、更有力地展開；對於這兩年受到美中貿易衝突及疫情衝擊的產業，特別是傳統產業，這將是一個重要的契機。
在台美關係的部分，蔡總統說，今天的決定，也是一個能夠有效促進台美關係的決定。美國牛肉和豬肉進口的議題，從陳水扁前總統、到馬英九前總統，都對美方做出承諾，要解決關於美牛、美豬的問題。雖然兩位前總統，在當時的時空環境及條件下，做了努力，但也僅能處理部分的問題。 這讓台灣政府解決問題的能力，受到國際的質疑，我們貿易談判的信用，也受到質疑。
蔡總統說，它所影響的，不只是台美間的經貿關係，甚至包括CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）等區域貿易協定的參與，也會讓其他國家抱持疑慮，質疑台灣是否有決心解決困難的貿易問題。
蔡總統表示，此時此刻，台美關係達到了數十年來最好的狀態，美國從國會到企業界，都明確期待，台灣跟美國有更廣泛和深化的經貿往來，甚至對台美BTA都樂觀其成，這是對台灣經貿發展最好的契機。「但是，我們必須要展現面對以及解決問題的決心。」
其次，蔡總統說，今天的決定，也是一個符合國際食品衛生標準的決定。政府有責任確保市場上所有的食品，必須符合國家食品衛生的標準，「我們沒有任何妥協與讓步。」
對於萊克多巴胺含量的問題，蔡總統表示，在2012年之前，國際上針對萊克多巴胺的含量，並沒有規範標準。但在2012年的7月，經由國際標準的制定，以及後續的風險評估，逐漸累積出更多的科學證據。當時在野的民進黨也因此修正立場，要在以保障國民健康的前提下，基於科學證據、國際標準，對進口食品做出相關規範。這也是她在2016年競選總統時的立場。
蔡總統說，「這個原則，我們並沒有改變、也沒有退讓。」但是因為時空環境的改變，使得過去所沒有成就的條件，如今正逐步實現，能夠有空間做進一步開放的決定。
蔡總統指出，萊克多巴胺風險評估的資料，已經比較充分，許多科學證據，也經過時間的累積慢慢浮現。從2012年開放至今，美國牛肉並沒有在台灣構成任何食安問題，而國人對於美國牛肉的消費量，更是大幅度成長。台灣政府的相關單位，在2012、2019年，都曾對含萊克多巴胺的牛豬肉品，進行健康風險評估，而結論也都證實，在CODEX標準底下，都沒有食品安全疑慮。
另外，2013年以後，美國已經被世界動物衛生組織（OIE），列為狂牛症「風險可忽略」國家。同樣的，衛福部也在2019年進行了嚴謹的風險評估，結論也是安全無虞。
蔡總統表示，對於未來美國牛豬肉的進口，政府會做好安全把關。政府會強化進口肉品的檢疫及查驗，也會落實食品標示規定，清楚標示食品來源國，提供消費者充足的資訊可以選擇。從散裝食品和包裝食品，從零售市場到餐廳，以及便當業者等，未來都必須讓消費者得知完整的食品資訊，來確保食品安全。
蔡總統也提到，今天的決定，也是一個確保台灣農業生計不受影響的決定，政府絕對不會犧牲本國豬農的權益。現階段國產豬肉的市占率達到九成，競爭力也在持續提升當中，政府將設立一百億元的「養豬產業基金」，確保豬農的收益不會受到影響。
蔡總統說，有關美牛、美豬開放進口的議題，在食安上，「科學證據、國際標準、清楚標示」就是我們開放進口的原則。在產業上，保障豬農收益，提升國產豬肉的出口競爭力，打開國際市場，就是政府的目標。
