記者鄭媁／台北報導
立法院本周將展開「前瞻基礎建設計畫」特別預算案的審查。但根據立法院預算中心報告指出，預算案全數舉債支應，歷年未列入債限的債務舉借數甚高，若執行效益不彰，恐有「債留後代」的疑慮。
立法院預算中心報告指出，前瞻預算案全數舉債支應，若執行效益不彰，恐有「債留後代」的疑慮。圖為行政院長林全日前到立法院報告前瞻基礎建設特別預算案，朝野立委大打出手，砸椅又丟水球。 圖／聯合報系資料照片
立院預算中心新出爐的評估報告指出，前瞻計畫為近年較具財政紀律控管機制的特別預算，但舉債流量平均比率不逾百分之十五規定，恐衝擊以後年度總預算債務舉借流量，相關計畫應依審議後施行期間妥善規畫，並充分揭露執行情形，以達債務控管目的及利政務推行。
這次前瞻特別預算案歲出編列一千八十九億元，全數舉債支應。報告表示，年度舉債流量依特別條例規定未列入債限。
報告提到，依「預算法」等相關規定，預算編列以每一會計年度辦理一次為原則，但特別預算案的提出有特殊性與嚴謹性，理應務求審慎，以利國家財政運作合理性、穩健性及可預測。但近年密集提出特別預算案，恐有扭曲年度預算原貌，並有破壞預算制度與精神之虞。
報告也指出，為衡平區域發展，「前瞻計畫」優先納入有助區域平衡及聯合治理的跨縣市建設，建設經費來源除由特別預算支應，地方政府也需編列部分配合款併同辦理；但部分地方政府目前財政狀況欠佳，配合款編列恐排擠其他政務預算，宜審酌辦理。
預算中心也點出，特別預算案通常執行效果不彰，近年度特別預算十億元以上公共建設計畫，執行率未達百分之八十或延後完工的高達四成五，希望政府在執行前瞻計畫時能有更高執行率。
