工商時報 鄧輝鼎寰瀛法律事務所助理合夥律師、會計師／專文
去年國片「消失的情人節」近日意外因劇情與跟蹤、騷擾相類而引起熱議，然而情人節會消失的畢竟是虛構的電影劇情，但現實生活中，房屋稅卻真實地消失了！？最著名者為幾年前某直轄市市長參選者的家族公司，將公司所有提供予學校做為學生宿舍的房屋，透過增編門牌方式，使每戶現值低於10萬元，規避房屋稅。
行政院第3748次會議110年4月22日討論通過「房屋稅條例」部分條文修正草案，住家房屋現值在新臺幣10萬元以下免徵房屋稅之適用對象，將限自然人持有且全國以3戶為限。
為避免房屋所有人利用低價條款避稅，財政部提出房屋稅修正草案。圖／中時報系資料照片
現行房屋稅條例第15條第1項第9款規定，住家房屋現值在新臺幣10萬元以下者，免徵房屋稅。換言之，如符合住家用及現值10萬元以下，就可以免徵房屋稅，沒有戶數上限，且所有權人不限於自然人亦包括法人在內。該規定之立法意旨是為了要照顧經濟弱勢的低收入戶減輕其負擔，並兼顧地方財政收入。現值在10萬元以下之房屋，通常較小或較老舊，因此能享有免稅優惠。然而，法人能稱的上經濟弱勢？擁有4戶、5戶以上，能算是低收入戶？此外，房屋老舊取決於時間而非人為因素可得介入，但房屋大小則得化整為零
有鑑於此，財政部為避免房屋所有人藉編釘或增編房屋門牌號碼，將房屋分割為小坪數出租獲利，適用低價房屋免稅規定，就房屋稅條例第15條第1項第9款住家房屋現值在10萬元以下免徵房屋稅規定，修正排除非屬自然人（如：法人）持有者之適用，且自然人持有全國以3戶為限，並配合房屋稅課稅所屬期間增訂上開修正條文，自110年7月1日施行。另同時修正房屋稅條例第12條，明定房屋稅徵收期間為每年5月1日至5月31日及課稅所屬期間為上一年7月1日至當年6月30日止。
●修法後自然人才擁有超過3戶者
房屋稅條例第15條第4項草案，定明自然人持有現值在10萬元以下之住家房屋，應於全國合計超過3戶之事實發生之日起30日內，向當地主管稽徵機關申報擇定適用；逾期申報者，自申報日當月份起免徵。例如，甲原持有已適用免徵房屋稅之住家房屋Ａ、Ｂ、Ｃ，110年8月31日增買現值10萬元以下之住家房屋Ｄ，如未於110年9月30日以前申報擇定適用免徵之房屋，則維持Ａ、Ｂ、Ｃ免徵；如甲於110年12月向Ｄ屋當地主管稽徵關申報適用免徵房屋變更為Ａ、Ｂ、Ｄ，則Ｄ屋自110年12月起始可免徵房屋稅。
●修法前自然人已擁有超過3戶者
房屋稅條例第15條第5項草案，如修正施行前已持有超過3戶者，應於110年7月31日以前向當地主管稽徵機關申報擇定適用免徵之房屋，屆期未申報者，由當地主管稽徵機關從優擇定，但納稅義務人得於111年6月30日以前申報變更，追溯自110年7月1日起按擇定房屋予以免徵。倘納稅義務人申報擇定後申報變更，或於111年7月1日以後才申報變更者，均自申報當月份起按自行擇定房屋予以免徵。至於私有房屋持有戶數之認定、申報程序、從優擇定之方式及其他相關事項之辦法，修正草案係規定則授權由財政部訂定相關子法，以作規範。
在實價登錄2.0、房地合一2.0後，登場的房屋稅條例修正草案，能否達成行政院所稱之健全房地產市場目的，雖尚待觀察，但就防堵漏洞及減輕低收入者負擔考量的方向，應值肯定，至於是否能如預期110年7月1日上路，則待立法院審議結果而定。
