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改善流標 公共工程執行率挑戰96%

#地方 #工程流標 #公共工程
工商時報記者曹悅華/專訪
 
「工程流標問題確實存在,但沒有那麼嚴重!」工程會主委吳澤成很有信心表示,今年公共工程執行率有望達96%,創下歷史新高。他強調自己上任後,已經召開逾300場流標檢討會,通常有四種情況導致流標,「不過都已經是很少數」。
 
近年約9成工程可順利決標,其中近三年公共工程執行率均在95%以上,去年更是達到95.78%。去年公共建設執行經費為7,789億元,更較110年6,834億元增加955億元。
 
 

 

工程會主委吳澤成表示,會流標是既定事實,但僅占少數,而「數據會說話」,工程執行率在歷年不斷創下新高。圖/王德為
工程會主委吳澤成表示,會流標是既定事實,但僅占少數,而「數據會說話」,工程執行率在歷年不斷創下新高。圖∕王德為

 

 
對於外界關心物價上漲、缺工缺料等導致流標,吳澤成表示,「一般人看起來很嚴重,但其實沒有那麼嚴重」,會流標是既定事實,但僅占少數,而「數據會說話」,工程執行率在歷年不斷創下新高,今年甚至可以突破96%。
 
「只要沒有用心,就很容易被鑽漏洞。」吳澤成說,目前流標情況以大工程居多,約占7成。他分析造成流標的四種情況,一是價格不相當,「預算編得是國產車,結果設計成進口車」。
 
他以淡江大橋、第三航廈為例說,設計師拿出國際第一等的設計案,並承諾原先的錢可以做到,後來發現根本不可能,與預算編列天差地遠。
 
第二是工期不合理,未按實際需要訂定工期,導致沒有人敢進場,例子包含高雄海洋科技產創專區深水池新建工程等。
 
第三,吳澤成認為是合約裡面發現綁標,出現不合理的規定導致流標。第四,案量過於集中使廠商觀望,一窩蜂招標將導致業者不方便進場,捷運工程就是很好的案例。
 
工程會統計過去曾參與50億元以上捷運土建工程,我國廠商僅九家,且目前尚有執行中捷運工程,導致有案量集中的廠商出現觀望的情形,也讓有經驗潛在廠商挑選風險較低案件投標。對此,機關應適度分標,縮小規模、增加競爭,工程會也已建議相關機關及國發會,在擬定或審議計畫時,應考量適度分散推案量。
 
吳澤成強調,招標過程中,機關或團隊成員未盡其責,或遭遇問題未妥善因應處理,也會造成工程無法順利執行情形。他呼籲,我國當前公共工程受國內外大環境影響,包括國際的後疫情經濟、物價波動、國內人口高齡化等,使公共工程運作變得極具挑戰性。
曹悅華∕專訪

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