記者張語羚、呂雪彗／新聞分析
行政院長林全昨（4）日拋出請辭震撼彈，閣揆將由台南市長賴清德接任，為2018年地方選舉「期中考」全面備戰。人稱「賴神」的賴清德首要面對的就是修正一例一休、推動稅改、執行前瞻、改善投資環境等四大挑戰。
賴清德的四大挑戰（中時）
林全內閣為了推動一例一休而撞得頭破血流，外傳賴清德確定要接閣揆後，曾跟友人表示，上任後第一件事就是修一例一休。他7月接受電台專訪即直言，台南地方對一例一休有很多反應，「這是我們的責任。」顯見懂得放低身段的他，將此視為當務之急。但一例一休攸關勞資權益，猶一把兩刃刀，修法過程會否重蹈林揆覆轍，造成社會動盪，著實考驗「賴神」政治智慧與調解手腕。
其次，林全卸任前夕催生稅改方案，在股利所得課稅一次提出甲、乙兩案，有意要先試水溫，再決定送入立法院的最終版本。但藍綠立委皆不滿稅改內容，針對薪資所得扣除額及標準扣除額，都要求加碼至20萬元，但牽一髮動全身，可能會進一步拉高高營所稅，或造成更大稅損的爭議，這亦是賴上任赴立院備詢據艱鉅挑戰。
林全稅改做一半就閃人，若財經內閣沒有異動，賴清德在立法院面臨稅改挑戰也許不會那麼大。反之，政治性極強但在財經領域相對較弱的賴，為了選舉考量與安撫立委，恐怕得做出一定的讓步，屆時是否會將林全催生的稅改腹案改得面目全非，值得關注。
再者，前瞻第一期特別預算臨時會中通過，接下來還有各縣市爭搶城鄉建設花落誰家的問題，學者出身的林全實事求是，部分前瞻計畫雖難免給外界政治考量聯想，但若賴清德上任，熟悉政治操作，又有地方選舉壓力，各縣市爭搶中央預算大餅，前瞻城鄉建設政治考量勢必更為濃厚，要怎麼公平且有效地執行，對賴也有相當難度。
更重要的是，缺水缺電缺土地及環保勞工等「五缺」問題，林全內閣尚未完全解決，尤其電力供應明年仍有隱憂。在「非核家園」大纛下，賴能否以啟用核一二廠閒置的機組作最後手段，也是一道難解的課題。而電力供應、土地、環評都攸關台積電3奈米新廠留不留台灣，因此如何提升沈悶的民間投資動能，改善投資環境，展現經濟活力，讓蔡政府民調由谷底攀升，可謂舉足輕重。
賴清德受命籌組選舉戰鬥內閣，迎接2018年地方選舉「期中考」，對他仕途之路是艱鉅的挑戰，眼前這四大政務要能穩健過關，和小英總統的磨合是一大關鍵，因此閣揆寶座能否坐穩，對賴而言，挑戰正要開始。
