中國時報記者蔡佩珈/台北報導
環境部預計今年徵收碳費,攸關碳費徵收的3項子法已在今年4月預告,環境部長彭啟明20日指出,3子法預計下周公告。惟子法中規畫讓水泥、鋼鐵業等排碳大戶適用「高碳洩漏風險係數值」,相當於碳費最低2折優惠,引來環團爭議。彭啟明表明立場,高碳洩漏風險係數值維持不變。環團則認為,環境部做法有違母法的疑慮,應刪除係數值。
環境部參照歐盟及其他國家做法,在「自主減量計畫管理辦法」草案規畫,水泥、鋼鐵業等「高碳洩漏風險事業」,提出符合指定目標自主減量計畫,碳費費額可適用3期的高碳洩漏風險係數值,分別為0.2、0.4及0.6。
彭啟明說,碳費3子法預計下周公告,雖然碳審會部分委員認為碳費優惠越少越好,也有委員考量產業近年經營辛苦,數值應從0開始,但上述數值不會再調整,且大家已有共識,係數值將逐步提升,分期實施時程將交由碳審會決定。
他提到,石化產業等部分產業,近年受到地緣政治及大量傾銷的影響,營收相當困難,假使徵收碳費,將產生不少負債,但減碳勢在必行,會鼓勵這些企業執行自主減量計畫,可繳交較少碳費。
此外,由於第4次碳審會建議環境部,考慮訂出2030年目標費率,彭啟明表示,環境部沒有特別的立場,但以亞洲來看,與我國制度類似的新加坡,已訂出2030年碳稅為每噸近台幣2000元,此恐造成部分傳產壓力,相當於「緊箍咒」,他認為碳費徵收只是開始,盼任內能走向總量管制碳交易,才能真正促進減碳。
台大環境工程學研究所兼任助理教授劉銘龍表示,碳洩漏風險係數值涉及產業未來減碳規畫,亦是政策一環,應由環境部扛起責任,不是只要涉及費率,便直接交由碳審會決定。
他也提到,新加坡已規畫碳稅到2026、2027年為45新幣,可望在2030年達到50至80新幣水準,環境部也清楚說明台灣碳費到2030年的上升路徑。
環境權保障基金會專職律師呂冠輝則表示,依照《氣候變遷因應法》,碳費費率由碳審會決定,環境部卻自行透過子法訂立高碳洩漏風險係數值,有違母法疑慮,如今環境部將高碳洩漏風險係數值實施期程交由碳審會決議,僅是歸還一部分權力而已,不如直接刪除係數值。