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容積移轉新規定 中市擬將老樹納入

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記者黃志政/台中報導

內政部即將頒佈實施新的容積移轉新規定,台中市搶先修正台中市實施都市計畫容積移轉審查許可條件及作業要點,將於5月1日實施新制,透過新的容積移轉要點,容積移出地不再只有既成道路,公園、老樹、歷史建築也都納入,而移入的容積則有最高30%的限制,也可讓無安全顧慮的違建得以合法化。
 
 
台中市現有79處歷史建物因舊的容積管制規定無法移出容積,導致地主不願意保留建築,也不甘捐出土地蒙受損失,新的容積移轉實施要點打開了這個心結,79處建築得以保存,地主可將容積賣給建商還可以保有土地產權,老樹生長的私有土地也可用來換取容積率以保住老樹,同時也保住所有權人的權益。
 
新舊容積移轉作業要點最大的不同在於,過去舊規定是以「道路」用地來換取容積率,現在範圍擴大到老樹生長地、公園、兒童遊樂場、人行廣場、綠地、停車場、排水道、廣場、溝渠及河道等公共設施用地,還有歷史建物、文化景觀、聚落,以及舊市區更新地區的建地如捐作開放空間使用,也可換取容積率。
 
都發局指出,新的容積移轉規定,上述這些土地所有權人可以將容積率賣給需要的人,像是建商及違章所有權人等,如此建商可以蓋比較高的樓,而違建則可合法化。另外這些土地所有權人也可將地捐給政府,來換取容積率在別處蓋房子,政府則可因此加速取得公設用地。
 
都發局長何肇喜指出,新規定的修訂是依市長胡志強對建物管理「安全第一、務實處理」的指示,可以有效解決「都市之瘤」的違建問題,歷史建物也得以保存,所有人的權益也不致受損,政府還可大幅減少徵收公共設施用地的經費,一舉數得。
 
何肇喜以違建為例說,台中市每年約增加七千多件違建,目前累約計四萬多件,即使傾都發局的所有人力、物力,一年只能拆一千件,拆都拆不完,所以目前對於100年4月20日以前的建物進行列管,集中火力拆除100年4月21日以後的違建,尤其是影響公共安全、占用國有地、影響交通的違建,優先拆除,其餘的違建都可透過買公園、綠地或歷史建物等等的容積率之後,得以合法。
 
但何肇喜也說,容積移轉不是漫無限制的,新的容積移轉規定如果有違建,向外取得容積的上限是基準容積的30%,舉例說,一塊一百坪商業區土地,其基準容積是320%,最多可向外取得96%容積率,相當於可以再蓋一層樓,如此這塊土地原本的頂樓違建就可取得建照、使用執照,得以合法化。
 
新制的容積移轉比率是有限制的,以免造成建築「怪物」,臨接未達20公尺已開闢道路的建地,其移入容積量不得超過基準容積的20%,臨接20公尺以上道路,不得超過30%。
 
其次,新法也規定,捐道路用地最多能換取原規定一半的建築容積,另一半必須用公園、綠地、停車場、排水道等公設用地來換取,以便政府加速取得公設用地。受保護樹木及其必要生育地環境之土地,亦得作為容積移轉送出營地。

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