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利潤不足、老屋難重建?桃園市將成立都更專案辦公室「翻轉市容」!

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好房網News記者林和謙/桃園報導
 
桃園市是六都中「民眾平均年齡最年輕、屋齡也最年輕」的城市,有極佳的發展潛力,這幾年移入人口持續增加,加上產業豐富、捷運建設啟動、市府諸多重大市政推動,都更帶動桃園蓬勃發展;雖然平均屋齡輕,但老屋重建與舊城區改造也是必須推動的重要事項,市府已有詳細的規劃與願景!桃園市政府都市發展局江南志局長受訪指出,今(2024)年市府將成立「桃園市都更專案辦公室」 ,由都發局主導,希望透過更多的完善機制及配套,由官方與民間、不動產業者積極合作,更促使桃園、中壢的舊城區活化,美化市容並結合公共建設推動,讓整體城區有更好的發展。
 
內政部不動產資訊平台統計,屋齡30年以上住宅數量就有450萬宅,占比5成,台北市、新北市屋齡30年以上的老屋數量最多,占全市住宅比例高;而桃園市30年老屋近30萬宅,也占全市3成,居住品質不佳或結構疑慮的老屋,必須加速重建工作。
 
今年桃園市政府將成立「桃園市都更專案辦公室」 ,希望透過更多的完善機制及配套,由官方與民間、不動產業者積極合作,更促使桃園、中壢的舊城區活化,讓整體城區有更好的發展。圖/桃園市都發局提供
今年桃園市政府將成立「桃園市都更專案辦公室」 ,希望透過更多的完善機制及配套,由官方與民間、不動產業者積極合作,更促使桃園、中壢的舊城區活化,讓整體城區有更好的發展。圖/桃園市都發局提供
 
江南志表示,都市更新須有一項很重要的成功因素,就是更新後的價值要更高,以雙北市來說,陸續完成多件公辦都更案,雙北市共同負擔比例約在30%~40%,更新後房價預估可上看每坪90至100萬元或更高,更新前後價值增漲差異甚大。
 
江南志說,而桃園市因房地產價值尚不及雙北,利潤不足之下,對於不動產業者參與都市更新的意願與吸引力會有所降低,此外,桃園市因重劃區相當多,生活條件、發展也比舊城區好,人口遷移導致舊有市中心趨於沒落,而對實施者(建商)來說,重劃區建設比都市更新更為單純且快速。另外因房價比雙北市低,都市更新後價值相對較少,實施者的利潤就相對較少,所以實施者不願讓利,土地所有權人分回就較少,導致都市更新不易。為了解決上述的困難與挑戰,今年桃園市府計畫將成立「桃園市都更專案辦公室」 ,由都發局主導,希望透過更多的完善機制及配套措施,由官方發動,與民間、不動產業者積極合作,推動老屋重建與活化。
 
而桃園市府也推動6大「都更精進作為」,江南志指出,為改善上述難題,市府2023年已陸續修訂6項都更相關法令:
 
1.放寬「桃園市都市更新單元劃定基準」:2023年4月修正公告,放寬都更基地三大檢核條件,包括面臨8公尺現有巷道、未能取得100%同意的危老建物、環境窳陋區域都可轉軌都更,以增加民間參與意願,加速推動重建。
 
2.修正「桃園市都市更新權利變換計畫提列共同負擔項目及金額基準」,調高營建單價基準,讓共同負擔的金額更趨合理:2023年5月修正公告,調高營建單價基準及建材設備表增列參考品牌等,讓都市更新成本提列更趨於合理及明確,以利都市更新推動。
 
3.「桃園市跨街廓都市更新容積調派專案計畫」,小基地也可辦都更:2023年7月公告,同一都市計畫範圍內,小基地作為調出基地,同意比率整合至100%,面積達200平方公尺,且臨至少4公尺寬以上道路,就可將容積調入臨主要幹道的基地集中開發,小基地調出容積後,可作綠地或將舊建物自行修繕後捐贈予市府使用。調入基地部分,須整合至都市更新條例第37條規定的同意門檻,面積達2,000平方公尺,且臨至少寬15公尺以上計畫道路,市府提供住宅區最高30%、商業區及工業區最高20%的基準容積加給,作為實施者與地主參與都更的誘因。
 
4.「受理提議劃定更新地區作業原則」,經劃定可享10%時程獎勵並降低同意比率為75%:2023年10月公告,符合都市更新條例第6條優先劃定、第7條迅行劃定條件,可由該範圍內土地及合法建築物所有權人向市府提議劃定更新地區。
 
5.「桃園市都市更新權利變換實施者申請拆除或遷移土地改良物辦法」,讓代拆流程更明確:2023年12月底公告,由市府提供實施者與未拆遷戶間明確處理程序,建構完整協商機制,透過公權力規範下,保障各方權益,加速都更重建推動。
 
6.「桃園市都市更新建築容積獎勵核算標準」,提高獎勵係數並新增老舊透天參與都更獎勵:2024年1月公告,將提高街角廣場、人行步道及捐贈公益設施獎勵係數,並新增老舊透天及配合容積調派專案計畫老舊建物自行修繕獎勵,讓申請獎勵更為彈性。
 
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