記者黃昭勇／整理報導
「規劃公共建設總是會有政治壓力，你不可能在真空環境下做規劃！」政大公行系主任陳敦源，這幾年受邀幫公務人員上專案管理課，第一堂，就是讓公務人員認清自己所處的現實。
「你要當專業文官，還是只聽長官指示的官僚？」分析台灣公共建設，尤其是地方的工程，總必須直接面對民眾壓力，陳敦源提醒公務員，在考量政治現實之前，至少要先提出專業的建議。
三年前，他與荷蘭的一個研究中心，共同做兩地直轄市發展的研究。陳敦源選了台灣的五都，對方同樣選了五個城市，但光是找五個城市的相關資料與官員回應的速度，對方就快了四倍。
陳敦源說，關鍵在於荷蘭的城市都有一個不受政治左右的「專案辦公室（ＰＭ office）」。任何與都市相關的建設與評估計畫，只要找上這個專案辦公室，就可以得到答案。
這其實，就是現在企業相當流行的專案規劃師的概念。陳敦源指出，辦公室裡面的專案經理，專注在城市建設上，只提專業的建議，不考慮政治的因素。
這比起台灣公共工程的規劃與執行過程，總是得面對像是都發局、工務局、環保局等等機關，效率當然高很多。
這幾年台灣也有許多單一窗口，像早年新竹科學園區的單一窗口、這幾年的台商返台投資服務單一窗口等，陳敦源說，各縣市針對公共建設，也可仿效荷蘭經驗成立單一窗口，提高效率。
「規劃公共建設總是會有政治壓力，你不可能在真空環境下做規劃！」政大公行系主任陳敦源，這幾年受邀幫公務人員上專案管理課，第一堂，就是讓公務人員認清自己所處的現實。
