記者李鐏龍/綜合報導
德國有政黨提議翻修移民法規,以擴大引進技術性勞工,解決德國出生率降至全球最低之一的後遺症。
德國總理梅克爾圖╱美聯社

Non-European migrants could gain residency in Germany depending on their professional and language skills.
在德國總理梅克爾執政聯盟中居於次要的中央偏左社民黨,最近提出全面檢討德國移民制度之議,強調要為靠出口驅動的德國經濟,解決技術性勞工日益短缺的問題。
德國的技術性勞工日益短缺,是德國出生率降至全球墊底之一的後遺症。
社民黨的官員表示,其提議也是要針對流入德國的非技術性移民激增,加強管制及促進融合。
首重專業及語文能力
根據社民黨的提議,移居德國尋求工作者,若來自歐洲以外的地區,將可取得德國的居留權,視其專業上及語文上的能力而定。
這將包括設定年度的移民配額,及剛開始僅發給3年的工作許可。這些新來者的薪資,將隨德國特定地區與特定部門的既有集體工資協議而定,以免影響到德國的工作者。
社民黨的提議,大體上模仿自加拿大的制度,即針對移民申請者的語言能力、工作技能及其他條件,分別評分,再用總積分來判定是否發給德國的工作與居留許可。
社民黨在其提議中說:「未來10年,我們將流失多達670萬名的受雇員工,源自於人口結構上的趨勢。」這裏指的就是人口老化。
德國雇主聯盟(BDA)預測,到2020年時,德國將短缺170萬名工作者,其中最嚴重的,將發生在德國經濟中的重要部門,如工程、製造、健康照護等。
填補170萬人力短缺
德國既有移民制度所受到的批評,首推法規太過繁雜,特別像是要求移民在進到德國後,還必須重新接受大部分的訓練及重考證照。這類的規定,把技術性勞工擋在歐盟門外。
目前流入德國的移民中,超過三分之二是來自於歐盟的其他成員國。歐洲公民本就可以在歐盟內自由移居及工作。
但經濟學家警告,一旦歐盟那些陷入困境的國家在經濟上否極泰來,這部分的人力就可能回流其本國,迫使德國必須更加依賴非歐盟的移民。
德國的就業市場專家及為企業遊說的組織,都已跳出來支持擴大引進技術性移民。
社民黨的這項提議,卻面臨梅克爾主要盟友的反對。
如被視為梅克爾盟友的德國內政部長德梅齊埃(Thomas de Maiziere),就已對這項提議提出質疑,強調「新提議想要解決的任何問題,既有法規都足以因應」。
梅克爾主要盟友反對
梅克爾則回應說:「目前以解決難民的問題更為迫切。」
然而,梅克爾所屬的基民黨內,有個由較年輕國會議員組成的次團,則正施壓梅克爾政府,要求更積極地向國外引進技術性工作者。
這群超過50人的少壯派國會議員,發表聯合聲明,呼籲應有一套「明晰、透明及全面性的移民法規」,俾讓德國更能吸引到合格的移民。
這群少壯派議員的動作,意味這項提議在基民黨內已享有潛在而廣泛的支持。


