記者卜敏正、魯永明/嘉義縣報導
嘉義縣故宮南院以「平衡南北、文化均富」為開發目標,但營運至今兩年多,只有主展館,國民黨執政末期故宮與樺福集團旗下樺璽公司簽BOT案,政黨輪替後,雙方對合約有爭議,飯店及文創園區無法動工,BOT案進度嚴重落後,形同停擺。
故宮南院去年開始人潮明顯減少,二樓大廳平常日甚至出現工作人員比旅客還多景象
「BOT案讓我非常困擾」,故宮院長林正儀強調,BOT案要以文化設施為核心,廠商不能本末倒置,只以營利為目的,他會堅持原則。
林正儀表示,整個促參案BOT時程是營運時間五十年,可再加廿年,時間非常長,但廠商變更原投資計畫,未符合原設定促參投資案目的,如果只是在南院投資蓋飯店、蓋文創館當房東,無法通過委員審核,對地方也沒有幫助,政府接手經營也是一選項。
樺璽董事長辦公室主任黃育祺說,公司尊重配合故宮,依合約履行。簽約至今投入近三億元,並依約辦藝文活動,資金含向銀行聯貸及自有資金,故宮還未同意地上權設定,聯貸十九點一億元未撥下,依合約,不只蓋飯店還有文創體驗園區,很用心在規畫,新建國寶館不在BOT預定地,不影響履約。
依合約規定,八月首期設施要完工營運,但目前飯店等工程環境影響評估報告,還未送嘉縣環保局審查,連關係廠商能否向銀行聯貸融資的地上權設定,故宮也未同意,讓BOT案履約充滿變數。
故宮說,BOT案第一期開發停車場、餐廳、遊客中心導覽服務等,屬於OT的部分已正常營運,BOT案執行進度落後,主要是廠商大規模變更原投資計畫,未符合原設定促參投資案目的,未能達到兼具觀光和文化教育功能亞洲文化體驗場域,偏重營利商業空間,故宮邀文創等不同領域專家提供意見審查,可惜廠商未接納。
地方人士對BOT案的看法不同,嘉義縣議會去年曾經決議,要求故宮停止執行BOT案,提案的立委陳明文外甥、副議長陳怡岳說,縣府無償提供土地是做博物館用途,不是蓋飯店,但BOT範圍廣達五十公頃,違反縣府提供土地目的。
南院所在地太保市長黃榮利認為,BOT案拖太久不見動靜,新故宮計畫又要拖那麼久,民眾期待落空。
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