記者楊舒媚／台北報導
行政院會昨日通過《獎勵民間參與交通建設條例》部分條文修正草案，行政院發言人孫立群表示，此法基本上就是為了若高鐵在今年底財務沒辦法理想改善、必須被接管時，在法制與相關做法上有充分準備。
高鐵財務陷危機，行政院會通過修正條文，賦予政府有「強制接管」的法源依據。圖為高鐵列車經過中部。
搶救高鐵 交部有腹案
台灣高鐵財務累計虧損500多億，若下半年面臨要買回特別股的壓力，至少需籌措約400億元，資本額1053億的台灣高鐵恐面臨破產。
為此，交通部擬訂減資再增資搶救高鐵外，也備有強制接管腹案。不過，過去雖定有營運接管辦法，但為行政命令位階，這次修法則將接管提升至法律位階，並把政府強制接管的權利義務、營運虧損由誰負責、接管費用分攤訂得更清楚。
交通部次長陳建宇於行政院會後記者會表示，台灣高鐵已提出財務改善方案，目前在磋商研究中，但最重要的是，現階段台高營運為公共利益，絕不能中斷。
依照新修草案，獎參條例所獎勵之民間機構（如台灣高鐵公司）發生經營不善或重大違約缺失時，主管機關（如交通部）為維持運輸服務，不使中斷，「必要時，並得予強制接管營運。」一旦政府強制接管，「主管機關或接管人就接管營運之處置或指揮，民間機構及其人員應配合辦理，不得違反。」
未配合 最重罰2500萬
草案增訂，「主管機關得於維持交通建設運輸服務範圍內，停止民間機構股東會、董事會、董事、監察人或審計委員會全部或部分之職權。」草案說明，此為「防止其等以行使職權或決議方式杯葛接管營運。」
若被接管者對接管人所為之處置、指揮、處分不配合辦理或不負擔費用，修法明訂「由主管機關處新台幣10萬元以上、2500萬以下罰鍰」；若屆期未改正，再「按次」處新台幣20萬以上、5000萬以下罰鍰。一旦強制接管的原因消失，修法草案指，「主管機關得視實際狀況終止接管營運。」例如民間機構營運已完成改善；或有事實足認無法達成接管營運之目的。
此外，接管期間因執行接管所生之費用、薪資等，由被接管的民間機構負責；接管營運期間之收入，不足支應維持必要之費用，致有中斷營運之虞時，主管機關應為必要之處置，其費用由民間機構負責；另接管期之營運收入及支出，由主管機關或接管人支配管理。
獎參BOT 高捷也適用
陳建宇說，台高公司財務改善，就不會走到接管地步；萬不得已要接管時，此修法也使官方接管有法律依據。陳強調，此法是中性的，只要有獎參條例適用的BOT案件都可適用。一旦立法通過，也適用在高雄捷運。
