好房網News記者林和謙／台北報導
這一、兩年國內房地產熱度高，也衍生出許多炒作亂象，像是投資客用預售屋換約套利大賺價差、炒房引起熱議。看到如此亂象，內政部去（2021）年12月通過「平均地權條例」、「不動產經紀業管理條例」修正草案，目前已陳報行政院審查中；內政部地政司官員表示，相關配套子法有一定的方向，整個修正案在農曆春節假期前可能仍會在行政院審查，要視政院審核進度來、希望可在今年上半年送立法院會期審議。
預售屋炒作現象確實不少，除了之前的炒紅單、墊高房價，投資客大賺價差外，也有投資客以預售屋換約套利數百萬、並藉機哄抬房價。內政部地政司副司長林家正指出，去年發現一些民間售屋網站，出現非常多的預售屋要換約的案件，「我們判斷這是不尋常的樣態，恐怕是投資客要藉機換約套利、炒作房市，因此有必要加以管制」。
內政部發現一些民間售屋網站，出現非常多的預售屋要換約的案件，判斷是不尋常的樣態，恐怕是投資客要藉機換約套利、炒作房市，因此有必要管制。圖／好房網News記者林和謙攝
內政部這次打炒房，盼有效防杜住宅淪為炒作工具，維護市場交易秩序，五大措施包括限制預售屋換約轉售、禁止及嚴懲炒作行為、解約須申報登錄、管制私法人購屋、建立檢舉獎金制度。其中限制預售屋換約轉售部分，林家正表示，除了配偶、直系或二親等內旁系血親外，不得轉售給第三人，配合這項修法，內政部擬修正《預售屋買賣定型化契約》，正在研議調降預售屋解約違約金的上限，從目前總價的15%來調降，但還未確定調降比例，這部分待正式討論確定後，會再送行政院消保處確認，就會正式公告實行，不用經立法院審查。
另外檢舉獎金機制方面，也會有配套子法，官員指出，主要著重在民眾檢舉不動產炒作及檢舉實價登錄不實部分，只要有掌握明確事證，並明確掌握某一建案確實有炒作情形，也有相關的交易契約、相關文件或影音紀錄，就可向地方政府舉報，一開始會先往行政罰去做懲處，違者罰100萬至500萬元；並擬以實收罰鍰金額的一定比例當作檢舉獎金。此外，若情形嚴重且造成民眾恐慌、擾亂市場秩序及使市場交易不安，並損及公眾或他人，就可能會往刑罰去走。
至於針對管制私法人購屋部分，內政部允許企業買住宅用來作為員工宿舍、長期作為出租及包租代管用途、進行危老都更…等需求，其他用途都會管制。林家正表示，相關配套子法會訂定出私法人購買住宅更明確、更細節的許可規範，並限制取得後5年內不可辦理移轉、讓與及預告登記；另外《銀行法》所規定，銀行因行使抵押權或質權而取得的不動產，應自取得日起四年內處分，針對這部分，內政部此次打炒房政策將會排除。
官員透露，這幾年私法人購買住宅以營利為目的、轉手獲利的現象不少，我們認為，私法人其實不需要有購買住宅的大量需求，私法人短期買賣住宅，恐有炒作之嫌、也擾亂市場，並對一般真的想買房的民眾不公平，因此須加以管制。
而後續待修正案經過立法院審議並三讀通過、公告實施上路後，不論是修法前取得的預售屋合約、或修法通過後才取得的合約，都不能轉售。
