工商時報記者楊日興/台北報導
交通部近期研擬方案提振國際旅客來台,以挽救全年千萬觀光目標。但產官兩界均認為,餐飲旅宿服務業缺工規模超萬人,內部服務能量完全不足支撐觀光目標,恐還下修10%,相關缺工狀態後遺症已滲透至經濟各層面。
今年前七月國際旅客來台人次約430萬,遠不及全年1,000萬目標,各界關注交通部如何從外引客,但實際上內部問題更多。交部觀光署副署長林信任近期在1111人力銀行舉辦的公聽會上表示,去年解封後收到最多觀光客抱怨是飯店太貴且難訂,這是業界因缺乏房務人員造成,缺工狀態導致旅客訂不到房或嫌貴,確實已使全年觀光目標遭遇困難。
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台灣觀光產業聯盟協會理事長黃正聰估計,全年國際旅客將下修至少100萬人,100萬個觀光客約可養5萬個就業人力,無法解決產業缺工狀態,將導致經濟與產業陷入惡性循環。
產業缺工規模已逾萬人新高,觀光署與旅館公會全國聯合會估算,房務清潔人員缺口約5,000~6,600個,旅宿整體人員缺口為1萬~1.2萬,再加上餐飲業龐大的人力缺口,在104與1111等人力資源平台上,今年餐飲旅宿業工作機會數多處於逾23萬人高檔,遠超其他產業。
產業界普遍希望政府擴大開放外籍移工以填補缺口,不過勞動部指出,服務業是高齡者、婦女、二度就業者等較弱勢族群重要的就業領域,開放移工與相關排擠效應需評估,將先從鬆綁僑外生限制著手,如近期修法取消評點制名額上限,望為人力市場帶來新活水。
值得注意的是主計處6月人力資源調查顯示,住宿與餐飲業上半年就業人數在89.6萬~89.9萬人間動盪,已終結自去年解封後人數逐月增加趨勢。搭配產業對人力需求仍迫切,或可解讀當前人力資源供需已達新平衡,足以引入更多元人力補足缺口。
旅館公會全國聯合會副理事長鄭生昌表示,過往外籍入境旅客會在9月後大幅成長,但目前缺工狀態已嚴重影響服務量與質,建議政府提前制定救急方案。