中國時報記者林良齊／台北報導
公平會曾以高通違反《公平交易法》第9條第1款規定「以不公平之方法，直接或間接阻礙他事業參與競爭」，處234億元罰鍰。Google、Facebook在國內數位廣告市場已達獨占地位，昨 (14日) 在立院引起立委關切，並質詢公平會表示，如有濫用市場地位是否可依此法予以最高「銷售金額10％的罰鍰」？立委李貴敏說，Google、FB在台灣是否已構成獨占？為何澳洲、歐盟可訂定相關辦法，台灣卻不行呢？不能因為他是科技巨擘就不去理會他的影響。
立法院經濟委員會昨天審議《多層次銷管理法》部分條文修正草案。立委邱志偉表示，Google、Facebook手法包括掌握個資、APP開發商佣金、綁定硬體銷售等為常見模式，據估計，在數位廣告市場458億中，其中Google、Facebook占比即達6成至8成。
臉書與谷歌。（網路截圖）
立委賴瑞隆指出，澳洲類似我國公平會的機構提出強制議價法，有很多國家已在討論此事，而google、facebook有無達到公平法的獨占地位？如果濫用優勢地位是否可以比照高通案給予處罰？立委邱議瑩亦表示，政府對Google、Facebook的態度是什麼？會不會仿造澳洲規範，讓原生新聞露出在這些社群平台時，內容業者也可以獲得費用？
對此，公平會主委李鎂表示已注意到數位平台、內容業者競爭狀態，日前邀請專家學者召開座談會，多數認為應要有數位發展政策思量，但仍要跨部會思考。
日前邀集平面報業、雜誌出版、網路媒體和多名專家學者召開座談會的公平會副主委陳志民則說，當天的共識為Google、Facebook有市占的支配性，但如果從競爭角度來看的話，公平會會處理，不過，當天也提到要從競爭、文化角度、民主自由等來思考，仍待跨部會討論。
陳志民表示，或許Google及FB有達到《公平交易法》獨占，但也不代表其違法，仍要有如濫用市場地位等行為才會裁罰。他也提及，公平會最快將在今年9月完成「數位政策白皮書」初稿，也將展現公平會對數位經濟平台的態度。
