聯合報記者洪子凱/綜合報導
北市前市長柯文哲近日深陷三大案、政治獻金風波,其中針對北投士林科技園區T17、T18地上權案日前爆爭議,跨黨派議員成立調查專案小組,經六次會議討論並約詢相關人士後,初稿今天出爐,雖查無柯與新光人壽有私下授受,但點出北市府政策錯誤,導致流標,甚至產業規畫急轉彎,也提出建議提醒不要「為標而標」。
據了解,結論報告提出6點,包含市府因2次流標心態上「無魚,蝦也好」,一再放寬招標條件,顯然是為標而標,以致不符當初科技園區的目標,而市府流標後,才開始調整整個產業類別、取消投資計畫書、權利金下修等等,全因市政府的決策很不穩定,顯然當初在設定本案政策時缺乏具體規劃,忽略投資環境的限制及時空的變化。
調查報告也認為,如果土地招租是有政策性目標的產業招租,或有特色政策目標的產業園區設定地上權,應該要有投資計畫書但T17、T18 卻免投資計畫書,是一個行政缺失;招商顧問公司一開始建議三塊基地分開招標,當時市府因政策目標卻決定將基地合併招標,報告認為,這個政策並不正確;市府與元大人壽對同場訪談說法不一,但當事人缺席調查會議形成斷點。
而報告中也提出五大建議,包含權利金估價應考量地主與投資權益比例;市府應修正「區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法」,增列保底3成規定;未來政策方向園區要有投資計畫書避免模糊空間;針對同類型案件應設計多門檻以防得標者擺爛,並要有懲罰性提前解約機制;招商顧問公司為民間公司不屬議會監督範圍,應檢討是否需委託招商顧問公司、權利義務如何分際。
張斯綱表示,目前內容為報告初稿,並將市府從一開始決策到得標過程呈現,更將會議中時任秘書長陳志銘等重要官員說詞列入,並提出過程中不妥之處,提出改善,由於目前部分調查小組成員還在國外,先將資料提供給委員,看有無要增補,待全數歸國後在舉行會議確認最終版。