聯合報 記者潘欣中／綜合報導
墾丁國家公園成立34年來，生態保育與人為開發的角力戰未曾歇止，攸關住民權益的墾丁國家公園計畫第4次通盤檢討去年底生效後，最受關注的除了墾丁大街聚落一般管制區改為「管1」次分區，將另擬高度和樓層適度放寬限制的細部計畫，首度實施的農地透過回饋機制變更建地，最近有多位地主申辦中，墾管處估計可省下約200公頃的土地徵收費。
國家公園計畫依法每5年1次通盤檢討，第4次通盤檢討103年啟動後於去年底生效，最大變革是將墾丁大街聚落列為發展強度最高的「合理發展區」示範區，現行一般管制區建築的樓層和高度限制是3樓、11公尺，目前大街商圈違建林立，改為「管1」次分區後，會放寬到什程度，什麼時候會放寬，違建戶都在四下打探，關心自家的違建是否能「就地合法」。
墾丁國家公園現行一般管制區建築的樓層和高度限制是3樓、11公尺，目前墾丁大街商圈違建林立，「4通」改為「管1」次分區後，將另擬細部計畫放寬，違建可望解套。（記者潘欣中／攝影）
對此，墾管處說，墾丁大街聚落另擬細部計畫時，將研擬建築高度限制、容積與總量管制的綜合方案，搭配公共設施、交通系統等配套並廣徵各界意見，循程序報核後實施，約1年時程，細部計畫未發布實施前，仍維持現有措施，新違建優先報拆的立場不變；一旦放寬，受惠屋主要依回饋機制繳納回饋金，做公共設施經費來源。
同樣受關注的是「管2」鄉村建築用地聚落毗鄰的農業用地，可申請變更為建地，資格為設籍15年，可捐3.5倍「管3」宜林土地、4.5倍特別景觀區、生態保護區土地或市價等值土地，易地回饋試辦3年，有22個聚落面積約54公頃；墾管處表示，已有多件易地回饋案送件審查中，都是捐3.5倍「管3」宜林土地，估計可省下約200公頃的土地徵收費。
墾管處說，顧及住民權益的鬆綁措施，還有民國66年前原有合法建物可回復既有原編定建地、林地可變更農地約280公頃和放寬生態保護區和特別景觀的建物標準，各鎮鄉公所都有專業人員提供解說服務。
