中國時報記者呂昭隆、林縉明／台北報導
兩岸對立情勢趨緊，精進後備人力呼聲大起。國防部長嚴德發7日在立法院表示，國軍後備單位將成立「防衛動員署」，後備軍人教召頻次將從現行2年1訓、1次5至7天，改為1年1訓、1次14天，年訓量可由12萬人提升至26萬人，一旦作戰，國軍將有50萬名兵力。
台海緊張程度升溫，是否恢復徵兵制，成熱議話題，尤受年輕人關注。前後任國防部長馮世寬、嚴德發皆不認同重回徵兵制，現行募兵制雖量少，但質精，能夠維持戰力，在募兵之外，善用後備人力，可補充兵源。
國防部長嚴德發。中時報系資料照
年訓量增至26萬人 補充作戰兵源
嚴德發昨在立法院國防委員會進行專案報告並備詢，他就後備單位提出「組織、部隊、訓練、裝備」等4項改革，在組織方面，成立防衛動員署，方案已送行政院審查，屬於行政院三級機構，負責業務除軍事動員，也負責行政動員的跨部會協調，人員規模從現行32人提升到150人，預計2022年1月成立。
部隊方面，則將現今18個縣市地區後備指揮部，全數改隸屬各作戰區，以作戰導向編管，原本7個後備旅也增加至12個，後備旅裝備與常備部隊一致。
民進黨立委趙天麟詢問，教召增加為14天後，企業須釋出人員，勞動力減損，是否考慮引起民怨，受影響企業有無補貼，受召人員薪資會增加嗎？
增為12後備旅 裝備等同常備部隊
國防部全動室主任韓岡明指出，14天教召新制預計在2022年才開始，並視訓量進行教召任務延長，國防部正研議教召人員優待條例，每天薪資增加為1.2至1.5倍，不讓受召人員產生怨懟。
國民黨立委洪孟楷則質疑，在薪資外，應給予召員更好優遇。韓岡明則表示，尚在研議其他待遇，例如教召員看病掛號免費、住宿英雄館有優惠等。
對於後備戰力的部署，嚴德發說，美方特別關切「城鎮守備」，未來每個縣市都有守備部隊，油水電關鍵設施也都有專責守備部隊；現在兵力是21.5萬人，如果戰時，至少會動員後備30萬人，甚至更多，一旦作戰，國軍有50萬名兵力。
立委直指現行服役期短 受訓不足
目前在退伍8年的後備動員編管人力中，4個月軍事訓練役約占4成，志願役及義務役退員則占6成，列入召員名冊的選充作法調整為「後退先用、精選適員、固定編組、年年施訓」，優先選充甫退人員。
民眾黨立委張其祿質疑，光靠後備役增加召訓頻率、天數就能提升戰力嗎？真正的問題是只服役4個月，訓期不夠完備，連基礎訓練都還沒做完就退伍，如何期待一年增加召訓天數的後備役？
民進黨團幹事長鄭運鵬表示，很多後備役男藉故請假，有能力的人拿假單，沒能力的人只能乖乖入營受訓，這個漏洞一定要改革，「公平」是國人願意接受教召受訓最重要前提。
