金融施政藍圖　兩岸不見了

記者彭禎伶／台北報導

金融政策未來4年藍圖中沒有兩岸！金管會一口氣公布到109年的中程施政藍圖，包括明年及中程計劃中，與過去8年最大不同的是，悄悄拿掉「循序漸進發展兩岸金融業務」，甚至連子政策都沒有擺進去，比2008年之前的施政計畫更「冷處理」。

目前國內金融機構有13家銀行在大陸設分行及3家子行，共有逾50處據點；保險部分也有3家合資壽險、一家參股大陸壽險公司。

另有二家產險子公司，證券部分則卡在服貿協議一直未能在立法院過關，遲遲不能赴大陸設點。以往金融業算是最希望突破兩岸僵局，盼政府循序漸進協助業者進軍大陸市場，但金管會日前公布的106年及106～109年施政計畫，兩岸政策或兩岸官方往來並未列入重大施政方向，市場擔心，將可能影響未來金融業者大陸布局。

2008年前民進黨執政時的金管會，對兩岸政策是列在「推動台灣成為區域金融中心」的大政策下，即因應兩岸經貿關係發展衍生出的金融服務需求，依政府大陸政策，循序推動兩岸金融往來，每年訂出目標是兩岸金融業務量成長20％。

國民黨執政後，兩岸金融政策成為每年主要政策之一，即循序漸進推動兩岸金融業務往來，目標是每年至少核3～8家大陸新據點，人民幣匯款交易要成長一定比重，甚至每年要檢討兩岸金融往來的法規。

由於105年金管會施政計畫仍是前屆金管會擬定，本次民進黨新政府上台後首次公布的是106年的施政計畫，唯一見到「兩岸」字眼的部分，是在擴大金融業務範疇的大政策下，有持續建構完善證券監理法制，並檢討兩岸金融業務往來相關法令，擴大證券期貨商業務範圍，但並未談到兩岸定期往來、擴大核准金融據點等。

金管會副主委桂先農表示，國內金融業在大陸已有許多據點，兩岸金融監理政策就是依正常速度推動，不一定要列入施政計畫中。同時，新金管會與舊金管會施政順序也明顯大不同，先前金管會先求擴大金融業務範疇、與國際市場接軌，接著才是金融挺經濟；目前的金管會優先是挺經濟，再來強化法規管理，擴大金融業務範疇則是列在第四位。