聯合報 記者沈婉玉／台北報導
為避免浮濫減稅，影響財政健全，稅捐稽徵法規定，二○○九年以後的租稅優惠都要訂落日期限。不過，實際面臨的狀況，卻是減稅大門一開，無論減稅措施是特效藥、大力丸或只是聊勝於無的維他命，多半是一延再延，原本暫時性的租稅優惠卻成了「日不落」。
最新的個案是原訂於今年底落日的股價類期交稅稅率的減半優惠，主管機關金管會希望爭取降稅常態化、不要設落日條款，甚至建議期交稅率再降到十萬分之一或一點五。
面對各部會提出的租稅優惠措施，財政部在現實上很難抵擋，否則動輒被貼上「鐵板一塊」的標籤，因此多半被迫妥協。 圖／聯合報系資料照片
財政部官員表示，一九九八年以來，股價類期貨交易稅稅率從最初的千分之○點五，歷經四次調降，目前優惠稅率僅十萬分之二，去年期交稅整體稅收約四十二億元。至於優惠是否再延長，官員說，除了從稅收觀察減稅效益外，也會考量減稅規模及市場情勢，目前已將評估報告送交行政院，優惠是否延長由行政院決定。
面對各部會提出的租稅優惠措施，財政部在現實上很難抵擋，否則動輒被貼上「鐵板一塊」的標籤，因此多半被迫妥協。對於各方對減稅的「需索無度」，財政部高層也只能無奈的說，我國的租稅負擔率是世界最低，希望各部會推動政策以各部會的政策工具為優先，「租稅減免應是最後手段」。
政大財政系教授陳國樑表示，不是租稅優惠就不好，但減稅要小心、把錢花在刀口上，因為任何減稅都是稅基侵蝕、破壞租稅的完整性，影響租稅公平，政策目的和減稅手段的效益必須拿捏好，不能得不償失。美國許多十年期的租稅優惠說落日就落日，但台灣受民粹政治影響，租稅優惠一延再延，大家依據經驗法則，也都認為時間到了減稅就會延長。
陳國樑說，無法落日的租稅優惠，很可能出現反效果；如果租稅優惠不會落日，競爭力不足的企業可以苟延殘喘，不用把握有限的時間提升、追趕，達不到最初減稅要加速產業升級、提高產品附加價值等促進經濟發展的政策目的。
財政部高層指出，財政部當希望租稅中性，也關注稅收的問題。租稅優惠一定會造成一些市場扭曲，也可能會對市場結構產生影響，只能希望各主管機關在提出減稅建議時要多加思考。
