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非核家園入法 核電廠2025年全面停止運轉

#地方 #電業法 #菸稅 #長照 #政策

記者林河名、胡宥心/台北報導

立法院臨時會昨天三讀通過「長期照顧服務法」及「電業法」修正案。爭議條文經表決,長照法通過依行政院規畫,每包菸的菸稅調高新台幣廿元,遺產及贈與稅率也將從現行百分之十提高到最高百分之廿,並採累進稅率,作為長照財源;附帶決議則要求長照上路兩年後,檢討財源制度。

電業法大翻修,朝野也表決通過核能發電設備應於中華民國一百十四年(西元二○二五年)以前,全部停止運轉,亦即「二○二五非核家園」入法;政府並應訂定計畫,積極推動低放射性廢棄物最終處置相關作業,處理蘭嶼核廢料問題。

長照法修正,主要是調整菸稅、遺產稅與贈與稅,做為長照特種基金的財務來源。根據修正通過的條文,每公斤(千支)菸稅將從新台幣五百九十元調升到新台幣一千五百九十元,增加的收入作為長照的穩定財源。

院會並通過附帶決議,規定基金財源額度以三百卅億元為原則,缺額由政府預算補充,並要求衛福部兩年內通盤檢討長照財源建置,研擬其他稅收或採行長照保險制的可行性。民進黨團表示,下會期將配合修改「遺產及贈與稅法」及「菸酒稅法」,未來再逐步籌畫財源。

長照機構法人化部分,先前有民進黨立委反對連五十床以下小型長照機構都要法人化,會影響經營,最後三讀條文規定原有一千多家長照機構依照原法存在,但新設立機構、擴充、遷移不在此限。另為避免未法人化的長照機構服務品質不齊或亂收費等亂象,附帶決議也要求衛福部針對四十九床以下的機構訂出一套規範辦法。

至於電業法修正重點,還包括綠電自由化,開放綠能發電業與售電業,將台電業務切割為「發電」、「輸配電」及「售電」三大區塊,台電須在六至九年間完成切割;綠能發電可獲優先調度、輸配電費優惠、直接銷售等鼓勵。此外,為穩定電價,減緩電價波動,中央得設立「電價穩定基金」。

電業法制定迄今已七十年,雖歷經九次修正,但有關市場架構及電業管理制度已超過五十年未修正。這次大幅修正,是希望在穩定電力供應的前提下,重新架構我國電力市場運作方式,以期建立一個具「多元供給、公平使用及自由選擇」的市場。修法除打破台電「一條龍」式的市場結構,也進一步展現民進黨政府「邁向非核家園、啟動能源轉型」的決心。

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