記者吳馥馨、邱金蘭／台北報導
全台大停電行政調查報告昨（7）日出爐，建議同步提高備用容量及備轉容量，以確保供電穩定。其中，備用容量率應從目前低於10%提高到15%；並請台電全面盤點，將所有電廠附近用戶不列入輪流限電範圍內。
815停電事故行政調查責任歸屬（圖／經濟日報提供）
中油與台電相關人員究責，行政院已責成經濟部依調查報告加速處理。政院表示，後續將依各項缺失對應的單位與職務，從事業總經理以下到現場操作人員，依其督導、管理與操作的疏失責任事項，切實辦理懲處。除現職人員外，曾任這些職位的相關人員，也將一併納入檢討。
林內閣趕在最後一天公布815大停電行政調查小組調查報告，報告除檢討人員責任，也提出改善對策與建議。
值得注意的是，在中長期改善建議方面，為確保我國整體供電穩定，請經濟部研議配合長期電源需求，規劃電源開發方案（含民營電廠）及需求管理等可行措施，讓備用容量率可達法定15%；並研究建置一定比例可快速升載的電力設施（如水庫式發電、抽蓄發電等），以因應電廠機組瞬間跳機的電力負載緊急需求。
我國法定的備用容量率目前是15%，但實際上是低於10%，815大停電後，不少學者認為，法定備用容量率15%長期被忽視，停電的機會本來就較大。
當時政院對於這項說法的回應是，大停電與備用容量無關，備用容量率太高，供電成本也愈高。但昨天出爐的報告，調查小組委員建議，未來仍有必要將備用容量率提高到15% 。
在可立即執行事項部分，則請台電研議提高備轉容量可行性，包括請台電檢討民營電廠（IPP）及汽電共生廠在緊急狀況時提高供電可行性，以降低分區輪流限電戶數；以及請台電盤點早期設置的燃油汽電共生廠的閒置容量，研議在備轉容量偏低時，以較優惠的價格購電，以提高備轉容量。
此外，也請台電規劃電廠與附近居民的互惠制度，除享有電價優惠外，應不列入輪流停電，促使電廠等鄰避設施轉化為民眾歡迎的建設。
小辭典／備用容量
「備用容量」指的是用來應付機組大修、小修、故障、減載、機組老化、負載預測變動及工程計畫延宕等電力供需變化的機組。備用容量率越高，系統供電越可靠，但要投入大量資本興建電廠，增加電價成本。
據台電統計，去年備用容量率已降到10.4%，扣除因政治力干預而無法運轉的核電機組，大約只剩8%，今年恐怕會更低。想將備用容量率拉升到法定的15%，相當於大潭電廠至少要增建三到四部機組。（吳馥馨）
