中國時報記者林周義、趙婉淳/綜合報導
長照財源因稅收不穩,引各界詬病。財政部昨建議衛福部研議保險制可能性,這正是日前韓國瑜國政團提出的主張。對此,學者表示樂見,對比現行建立在「富人死亡」和「抽菸」上的機會稅,保險制是穩定長照財源的解方之一。韓國政團總召張善政則說,靠菸捐撐長照,根本是「精神分裂」。
比照健保 民眾接受度高
台大社工系教授古允文指出,東亞國家多採保險制,人人繳錢,涵蓋率高。台灣擁有多年全民健保基礎,若將長照建立在與健保相同的保險制上,民眾較易接受。現行稅金制稅收,每年約300億上下,面對未來不斷增長的老年人口,照顧負荷量漸大,稅金制恐不足因應需求。
圖為財政部昨建議衛福部評估長照保險制可行性,部長陳時中改口說,個人不排斥保險制。圖/記者林周義攝影
天主教中華聖母基金會執行長黎世宏表示,稅金制、保險制各有利弊,前者好處在於行政成本低,地方可自行核銷,卻有來源不穩問題;保險制行政成本高,可能需另立保險局,民眾可能覺得用不到而不想繳錢,卻可專款專用,依所得調整費率,財源穩定,機動性也高。
財源轉型 仍需全盤規畫
不過黎世宏說,長照財源轉型是必經之路,國民黨執政時曾規畫推保險制,但政黨輪替後,民進黨改採稅金制,令保險制發展完全停滯。以現行狀況看,明年不論藍綠執政,都需全盤規畫。
針對長照若能建立與健保相同的保險制,學者認為民眾較易接受,且面對未來不斷增長的老年人口,現行稅金制每年約300億稅收,恐不敷需求;圖為接受照護人員照顧的長者。圖/中時資料照片
黎世宏表示,若實施保險制,需保障納稅人權益,包含聘僱外籍看護、入住機構者都應獲公平給付。另方面,目前政府開放3年資歷照服員,轉任A單位個案管理員,仍無法擬妥全面性照顧服務計畫,若保險制上路,對A個管員定位、資格需檢討改善。
保險制專款專用財源穩
而針對衛福部長陳時中願就長照財源下戰帖,與韓國瑜國政顧問團辯論,國政顧問團總召張善政昨大笑說,陳時中並非規畫長照政策者,身為衛福部長,不得已須替現行做法辯護。若真要辯論,當然是韓國瑜、蔡英文進行政策辯論。
張善政說,衛福部一方面籲民眾勿抽菸,另方面又靠菸捐撐長照,簡直「精神分裂」,政策自相矛盾;財政部當然盼長照財源穩定,但用膝蓋想就知菸捐不是固定來源。


