經濟日報記者翁至威／台北報導
今年上半年長照基金稅收財源入帳超乎預期，據財政部統計，上半年稅收已有288億元撥入長照基金，年增近四成，累計分配預算達成率156.1%，遠遠優於預期，財源堪稱穩定。除菸稅穩定挹注外，關鍵原因在於房地合一稅成長顯著，遺產及贈與稅也分別有大額稅款入帳。
《長期照顧服務法》2017年6月3日實施後，設置長照基金，採稅收制，來自稅收的財源包括遺產稅、贈與稅調整為三級累進稅率所增加的收入、菸稅調漲後所增加的收入，以及房地合一稅扣除中央統籌分配後的餘額，合計四項稅目，再加上菸捐、政府預算撥充等組成長照基金。
長照基金稅收財源，增近40％。圖／聯合報系資料照
在稅收財源方面，財政部公布上半年撥入長照基金的稅收共288億元，較去年同期增加80億元，年增38.8%。其中有140億元來自菸稅，83億元來自房地合一稅，39億元來自遺產稅，25億元來自贈與稅。
分別觀察各稅目，菸稅向來是長照基金稅收財源主力，近年稅源穩定，每個月撥入長照基金的菸稅都約在20億元至30億元之間，變化不大。今年上半年與去年同期比較，撥入長照的菸稅成長約5.9%。
房地合一稅成長就相當顯著，上半年較去年同期成長一倍以上，達成率高達199.4%，遠超過原本預算目標。
房地合一稅之所以大幅成長，一方面因為2016年上路以來，已逾重稅閉鎖期的交易案件量能逐漸浮現，稅收年年皆成長；另一方面，房地合一2.0新制7月1日正式施行，拉長短期持有定義，在上路前也引發一定拋售潮。
不過隨著新制上路，下半年是否會發生房市交易急凍，導致房地合一稅驟減，進而影響長照基金稅收財源，值得觀察。官員表示，財政部曾評估房地合一2.0上路後稅損約近5億元，應不至於衝擊長照財源，新制主要影響是短期投資客，而近年稅收大宗來自於適用稅率20%案件（修法後為持有逾五年、未逾十年者）。
遺產稅、贈與稅屬於機會稅，截至上半年，納入長照基金財源的遺產稅達成率高達212.9%，而贈與稅原本截至5月達成率略為落後，但恰好6月有筆上億元大額稅款入帳，使上半年挹注長照基金的贈與稅達成率也達到209.7%。
