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文資法曖昧不清 古蹟移轉案掛零

#政策 #老屋 #文古蹟 #文資法 #容積移轉

記者林敬家/彰化報導

近兩年來,彰化老屋搶救遍地開花,建物所有權人與文化保存者產生衝突,彰化縣文化局舉行文資建物所有權人義務與限制說明,強調具文資價值的私有建物被指定後,仍有租售權利,彰化縣依照都市計畫容積移轉實施辦法訂定相關作業規則,但到目前為止,未受理過古蹟與歷史建物土地移轉案件。

彰化市杜錫圭故居土地規劃開發,今年一月無預警被剷除,目前進入法律程序。 聯合報資料照片彰化市杜錫圭故居土地規劃開發,今年一月無預警被剷除,目前進入法律程序。 聯合報資料照片

「房子並非登錄後,就變成政府所有。」文化局在說明會上指出,依照文資法規定私有古蹟、遺址及其所在土地,免徵房屋稅及地價稅,並且有30%以上租稅減免,「指定後,所有權人仍有買賣、出租以及處分的權利。」

為提升文資建物保存的誘因,彰化縣政府104年訂定的彰化縣都市計畫容積轉移審查許可及作業規則中,古蹟與歷史建築若位在非都市計畫區土地可跨鄉鎮辦理容積移轉,但去年全縣受理約5件容積移轉案,仍以道路用地最多,不見古蹟與歷史建物土地容積移轉案件。

彰化市陳姓建築業者指出,對建商來說,彰化容積需求沒都會區來的多,加上取得古蹟與歷史建物土地成本可能過高,在市場上未必有優勢;彰化市目前具文資保存建物若在都市計畫區內也只能在現有區域容積移轉,「市區土地早已飽和,能移去哪裡?」

文化局長陳文彬認為,現行文資法令未講清楚給予所有權人的權益交換方式,彰化多起所有權人不滿被指定的爭議案件,大都是希望脫手房地開發,應該修法讓具文資保存價值建物土地容積可跨縣市移轉,彰化市東區擴大都市計畫也可參考文化局普查縣內文化資產數量,將容積轉移範圍規劃進去。

聯合報 記者林敬家/彰化報導

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