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蘭嶼、金馬民宿  可望就地合法

#地方 #政策 #原鄉 #部落 #特色 #風情 #歷史

記者陳宜加/台北報導

國內不少原鄉部落民宿極具原民特色風情,但因歷史、文化差異,無法取得使用執照,淪為非法民宿,成為觀光發展一大阻力。交通部觀光局著手修法,未來蘭嶼等原鄉部落中的民宿經鑑定安全無虞,即可就地合法;此外,具戰地特殊性的金門、馬祖地區民宿也一併適用,預計最快明年上半年上路。

保留原民文化 特色建築

曾獲選全球必去景點的蘭嶼,每年超過10萬遊客造訪,但超過百間民宿無法取得使用執照、淪為非法。觀光局坦言,現行法規對原民部落而言並不合宜,因歷史、文化差異,導致土地或建物不合法,考量尊重原民文化、保留特色建築,決議在安全與實務間取得平衡。

觀光局完成《民宿管理辦法》修正草案,上月送交通部審查,最快明年上半年上路。未來原民部落中,因無使用執照而遭認定違法的民宿,由地方政府、專業單位核發結構安全鑑定證明,證明安全無虞,即可登記合法民宿,包括蘭嶼、新竹尖石、台東卑南等原鄉均適用。

此外,金門、連江縣馬祖等地區,由於過去具戰地政務特殊性,不少建物如今也不符建管法規,將一併適用修法,未來可就地合法。

靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示,原鄉部落合法民宿少,例如阿里山全鄉僅個位數,過去原民沒有土地、建物所有權概念,認為土地為祖傳、蓋房子是天經地義,因而於法不符。在確保安全下給予彈性空間,將有助於部落觀光。

安全認證需30萬 盼補助

世新大學觀光系副教授陳家瑜表示,現今旅宿產業與過去不盡相同,民宿等「微型住宿」廣為接受,並由過去工具型功能轉為目的型,旅宿特色成為旅客旅遊主要考量,因應旅遊趨勢,法規彈性調整有其必要,符合國際趨勢。

蘭嶼當地業者多樂觀其成,但因島上沒有建築師、土木技師,須從本島請來,且取得安全認證至少需30萬元左右,盼政府從中協助。東華大學民族事務與發展系副教授陳張培倫建議,政府應研議補助,修法美意方能落實。

他也說,現行法規並未考量原鄉歷史、文化差異,蘭嶼有近9成違建;之前教育部已放寬幼托設施規定,營建署應檢視法規調整必要。

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