記者林敬殷/台北報導
法國和南韓近日陸續選出新總統,兩位候任總統馬克宏和文在寅,都是在當地國家渴望新政治的氣氛下贏得勝選,然而,馬克宏和文在寅的出身,既非政治世家,也不是一開始就有從政的旺盛企圖心,初入政壇是扮演幕僚的角色,最後在人民企求改變的社會風潮下被推上浪頭。
馬英九(左起)、馬克宏、蔡英文,都是從幕後走到幕前。 圖/本報資料照、路透
這種「幕僚從政」而且爬上權力的最頂點,其實國民並不陌生。去年剛卸任的前總統馬英九,就是以前總統蔣經國的秘書身分踏入政壇。但更接近「幕僚從政」定義的,則是現任的蔡英文總統。幕僚角色從幕後走到幕前,似乎已經成為某種潮流和趨勢。
文在寅 北韓難民身分 自小充滿反叛精神
文在寅當選南韓總統。 (新華社)
文在寅的父母是北朝鮮人,在韓戰期間逃到南韓,即所謂的「北韓難民」。早年家境清寒的他,曾因太窮沒錢繳交學費,被趕出學校,後來苦學考入慶熙大學法學系。
●在學期間參加抗議活動被捕 遭校方開除
進入大學後,他開始參與社會運動,後來更因參與反對前總統朴正熙的維新憲法抗議活動被捕,處以八個月有期徒刑,緩刑一年,遭校方開除。失學後,文在寅應徵入伍,服役三年後退伍,再度返回學校念書。
●違反戒嚴令再被捕 兩項前科 無緣出任法官
一九七九年,時任總統的朴正熙遇刺身亡,韓國掀起民主化浪潮「漢城之春」,文在寅於浪潮期間,因違反戒嚴令被捕。後來他通過司法考試,卻因兩度被捕的前科無緣出任法官,他轉而考律師,與日後擔任總統的盧武鉉一同開業,替勞工及人權案件辯護,成為一位知名的人權律師。
●以盧武鉉助選員身分起步 奠定參政基礎
文在寅在盧武鉉於十五年前競選南韓總統時,就是盧的助選員,盧勝選總統之後,文在寅成為盧的秘書,後來更升任總統府秘書室長,以一位被信任的友人身份協助盧武鉉處理國政。
不過,盧武鉉在卸任後遭指控涉及貪腐事件,文在寅擔任盧武鉉的法律顧問,在盧武鉉自盡後,全力協助處理後事,讓人民留下深刻印象,後來也成為文在寅參與政治的重要開端。
●曾與朴槿惠難分軒輊 二度參選贏得勝利
二○一二年四月的國會選舉,文在寅代表民主統合黨當選議員,六月宣布參選總統,當時他的民調,和後來勝選總統的朴槿惠難分軒輊。落敗後的文在寅,再接再厲,在二○一五年當選共同民主黨黨代表,在朴槿惠遭調查提前下台後,獲得共同民主黨的提名,再度挑戰總統選舉,終於贏得勝選。
馬克宏 優渥家庭出身 民間表現優異
馬克宏和文在寅相比,則是幸運太多。馬克宏的父母親都是大學教授,一九七七年出生的馬克宏,家境相當優渥,求學時代認識比他大廿四歲的女老師,也就是他後來的太太碧姬‧托涅(Brigitte Trogneux)。
●大學攻讀哲學 後來接受高階公務員培訓
馬克宏大學是在巴黎第十大學攻讀,念的是哲學,拿得高等深入研究文憑(DEA)學位,後來又在國家行政學院高階公務員培訓畢業後,獲得巴黎政治學院的公共事務學位,之後進入法國經濟財政部擔任財政督察,成為政府部門的一員,期間一度曾在法國經濟學家及戰略分析家雅各·阿塔利領導的提高法國增長委員會中擔任副書記。
●曾任投資銀行家 參與九十億歐元交易
二○○八年離職後,馬克宏回到民間,到羅斯柴爾德銀行任投資銀行家。參與了瑞士食品康采恩雀巢和美國製藥大亨輝瑞之間一項成功的九十億歐元投資交易。
●二○一二踏入政壇 也是幕僚身分
二○一二年後,成為當時法國執政黨社會黨的內閣成員,自此他正式踏入政壇。
馬克宏先是擔任時任法國總統歐蘭德的副秘書長,一四年後,被任命為經濟、產業更新和資訊科技部長,在經濟部長任內,他代表社會黨政府推行勞工及經濟改革,削減退休金及社會福利,受到不少左派人士的批評。
為了力挺新勞工法,法國政府動用憲法相關規定,在不通過國會投票表決下逕自通過法案,但此時也是馬克宏和內閣漸行漸遠的前奏。
●和內閣漸行漸遠 組新聯盟 打臉歐蘭德政府
由於他和內閣總理之間在理念上的歧異,讓他萌生離去之意,不過在二○一六年八月離開內閣前,在該年四月成立「前進」運動,明確表示要組成一個「跨越左右陣營之分」的政治聯盟,令歐蘭德政府的形象極為難堪。
離開內閣後三個月,二○一六年十一月,他宣布參選今年的法國總統選舉,經過兩輪投票下,以三十九歲的年紀成為新任法國總統。
蔡英文 「沒有政治企圖的幕僚」 成為總統
蔡英文總統從國外留學返國後,先在大學任教,後來因緣際會加入政府經貿談判的團隊,最後被時任總統的李登輝延攬加入總統幕僚。在民進黨二千年首度執政後,陸續擔任陸委會主委、行政院副院長等職位。民進黨○八年敗選時,蔡英文本不再過問政治,但在一群年輕幕僚及黨內資深立委的簇擁下,接下當時形象殘破不堪的民進黨主席。
四年後,蔡英文代表民進黨參選總統,在高人氣下敗選,她再接再厲,二○一六年捲土重來,終於贏得勝選。蔡英文對政治沒有旺盛的企圖心,她的崛起,是在半推半就接下民進黨主席後開始。