聯合報記者楊湛華、朱冠諭、賈寶楠/桃園報導
桃園市上月發生美福倉儲和家樂福楊梅物流中心大火,兩棟建物雖然都是消防安檢及建管合格,但延燒多日造成空汙引爆民怨。專家認為,現行法令未要求倉儲防火區劃也無須設自動撒水系統,導致災害發生後釀災,中央應盡速修法亡羊補牢。
「就像有了安全帶和安全氣囊,還是不能保證沒有車禍。」桃園市長鄭文燦說,業者努力做好消防準備,火災卻依舊發生,市府已向消防署建議修改消防法規,要求大型物流倉儲須做防火區劃、分艙分流。
不過,民代和專家認為等中央修法太慢,且目前無罰則,呼籲市府先訂定自治條例加強規範。桃園市議員牛煦庭說,桃園有許多大型倉儲,更有1萬2000家工廠,兩場大火凸顯問題嚴重,市府不要怠惰。
美福倉儲3月10日深夜火警,31日晚間才殘火處理完畢,燒了21天;家樂福楊梅物流中心3月15日清晨失火,隔天深夜完成殘火處理。兩處合格先進的建築,為何火勢會一發不可收拾?專家直指是現行「各類場所消防安全設備設置標準」及「建築技術規則」法令所造成的。
桃園市建管處長邱英哲坦言法令確實不足。他說,過去建築技術規則規定,建物總樓地板面積每1500平方公尺應以具有一小時以上防火時效的牆壁、防火門窗等防火設備區隔,也就是防火區劃,但2010年修法後,倉儲比照作業廠房,不受此規定限制,兩大失火倉儲都沒有防火區劃,造成火勢快速蔓延全廠。
邱英哲說,當年修法是為了因應現代倉儲自動化、機械生產和運輸需要大面積廠房,設防火區劃將截斷運輸線,但如今慘痛案例在眼前,造成很大社會成本,中央要思考是否修法補漏。
中央警察大學消防系教授簡賢文說,各類場所消防安全設備設置標準,僅要求工廠、倉儲業者在室內外設置消防栓,業者依法設置、消防安檢合格後,不會再掏錢設置自動撒水系統,當然更不會有防火區劃、排煙設備。
簡賢文呼籲,中央修消防法與建管法規,將工廠、倉儲納入規範,並導入美國國家防火協會自動撒水設備規範接軌國際,同時要求溯及既往,在不影響建築結構情況下,讓地方政府得視情況要求業者增設撒水等消防設備。桃市消防局長謝呂泉則希望企業要有「自己財產、自己保護」觀念,加強自我防火管理。
據了解,美福倉儲火災現場仍有數千噸腐肉廢棄物待清理,附近民眾飽受惡臭之苦,「戴三層口罩還是惡心」,有住民已經逃到親友家「避難」。市府強調,已要求業者本月12日前清理完畢。