記者彭康盟／連江報導
連江縣政府為解決現有住宅供給不足等問題，希望提供民眾解決住屋需求的合理價位住宅。南竿鄉仁愛村合宜住宅進度正積極進行中，近日已由財政局提出合宜住宅興建企劃書辦理公地釋出程序，工務局表示，此案經由縣長楊綏生決議以「設定地上權」方式辦理，惟因位處山坡地，衍生出開挖整地等費用及水土保持等工項額外建築成本，故較一般平地房屋價成本要高，因未涉及土地銷售，故預估以9萬元為建築造價成本。
連江縣政府自99年5月成立推動小組，協助集合住宅相關事宜以來，歷經第1階段政策評估期，進行清水、四維等地之評估與協調，雖未能如預期評選適宜土地，但已明確勾勒出興建集合住宅之需求及課題，作為第2階段作業的基礎。然100年4月8日公告徵求集合住宅之土地，經過1.5個月仍無適宜土地，與地主洽談合建土地，因土地售價與釋出意願不高暫而作罷，若地主土地能順利整合，將採兩案並進方式辦理。
縣長楊綏生在今年2月20日，裁示以仁愛段147地號為基地，辦理都市計畫變更作業及有關公有土地釋出程序，並於2月22日函請內政部營建署城鄉發展分署，納入此次變更連江縣南竿地區風景特定區計畫第二次通盤檢討案，同時由財政局提出公有地釋出程序。
對於大家所關切的建築造價成本，工務局指出，目前馬祖一般房屋工程造價每坪約6萬5至7萬5千元，此案因位處山坡地，衍生出開挖整地等費用及水土保持等工項額外建築成本，故經詢價營建成本約為8萬5千元，含土地費用估算，每坪單價設定約11萬5千元，惟此案採「設定地上權」方式辦理，未涉及土地銷售，所以評估以9萬元為建築造價成本。「設定地上權」方式辦理；優點是政府可保有公有資產，未涉及土地銷售價格可低於市價，且政府可只面對單一窗口，而缺點是須破除民眾有土斯有財觀念，到期地上物再使用可能性及銀行信託與貸款意願。
工務局指出，仁愛村合宜住宅基地鄰近中興網球場，為仁愛段147地號，目前基地屬於保護區，未來計畫變更為住宅區或合宜住宅專用區，土地總面積2萬1023平方公尺，可建築面積（三級坡以下）為8000平方公尺；初步規劃建築型態依照南竿現行都市計畫「住宅區」之土地使用分區管制要點規定，建蔽率不得大於60%，容積率不得大於180%。初步規劃可建築之樓地板面積約為1萬4400平方公尺，以四層樓之建築形態並採雙拼獨棟一層兩戶，每戶以36坪（含公設比20%）進行初步規劃，約可興建120戶。
