專題／揭密全台老屋危機　六成耐震不足與3大結構弱點

好房網News記者王震濂／台北報導

 

台灣位於歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交界處，板塊持續擠壓導致地震活動極為頻繁。中央氣象署統計指出，自2021年至2026年7月底，全台已發生41起芮氏規模6以上地震。地質研究顯示琉球海溝與馬尼拉海溝具備潛在強震風險，其釋放之長週期低頻波對台北盆地等軟弱地盤及高樓建築構成嚴峻威脅。內政部統計全台屋齡30年以上老屋佔比已達58%，提升既有建築與新建築耐震能力已是都市防災的當務之急。

 

 

中央氣象局測報中心主任陳國昌表示，板塊隱沒帶的地震近年較為活躍，一直也是氣象局關注的焦點。自1980年以來就發生過四起規模6以上的地震，至於海溝型地震為百年周期，是指海洋板塊隱沒至大陸板塊下方引發之深層大規模錯動，其特色為震源廣且釋放長週期、大振幅之低頻地震波。台北盆地與老舊建築面臨更高風險的原因，可綜合如下： 

●低頻波長週期擺動：低頻波衰減速度慢，易與高層建築產生共振，放大結構擺動幅度。  

●盆地聚焦與軟弱地層：盆地四周堅硬、內部鬆軟，地震波傳入後會形成聚焦效應並拉長搖晃時間。  

●結構老化與早期規範落差：921地震前興建之老屋，混凝土受中性化影響強度降低，且早期施工品質難以確保。 

 

 

 

中央氣象署統計顯示，近年台灣規模6以上的地震與5級以上的強烈搖晃發生頻率顯著攀升，前中央氣象局地震測報中心主任郭鎧紋更依歷史資料統計估算，台灣平均每100天就會出現一起規模6以上地震。從2024年日本能登半島7.6強震、2025年緬甸地震，到近期日本熊本地區芮氏規模7.1強震，皆一再向社會大眾發出警訊：大型強震已非數十年一遇的極端偶發事件，而是亞洲地震帶必須長期面對的「地震常態化」風險。

 

 

建築安全履歷協會理事長戴雲發表示，台灣地處歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交界處，大小地震頻繁，是無法避免的自然宿命。俗話說：「地震本身不會傷人，但建築會。」面對海溝型地震與低頻共振之巨大威脅，全台逾半數住宅屋齡偏高且耐震力堪憂，結構弱點成為當前城市安全最大的隱患。

 

內政部最新統計資料顯示，截至2026年第一季，全台屋齡30年以上的老舊住宅已佔整體住宅存量的 58%（直逼六成）。在人口密集的大都會區情況更顯嚴峻，台北市老屋比例已突破七成，高雄市與台南市的老屋佔比亦高達六成。

 

 

 

戴雲發點出，1999年921大地震是台灣建築法規的分水嶺。921之後，政府大幅修訂《建築技術規則》之耐震設計規範，提高了結構耐震標準與耐震係數。然而，目前全台仍有住宅屬於921地震前依舊法規興建的老公寓、老華廈及早期鋼筋混凝土（RC）建物。這類老屋不僅當時設計耐震規範較低，且隨歲月流逝，混凝土強度逐漸老化並出現「中性化」現象，經年累月承受的大小地震亦造成力學上的微觀破壞，結構安全堪憂。

 

 

許多民眾常有前幾次地震都沒事、裂縫只是外觀問題或檢測太花錢等僥倖觀念。然而結構專家戴雲發指出，傳統建築在面對強震時，往往因以下三大致命結構弱點而遭受嚴重破壞： 

 

 1. 牆轉角與節點剪力破壞：傳統綁扎工法之致命傷在傳統RC建築施工中，牆角、梁柱接頭與轉角處之鋼筋組件極為繁複，高度依賴現場工人的人工剪斷與鐵線綁紮。在缺工、缺料嚴重及工程趕工的情況下，現場工人極易出現綁紮施工品質不一、未符合結構標準圖之「封閉圍束」要求等人為缺失。當地震力來襲時，轉角處受力集中卻缺乏有效圍束力，極易產生剪力裂縫，導致牆體漏水甚至結構剪力破壞。 

 

2. 低樓層軟弱層（軟腳蝦建築）與軟弱柱體：早期許多住商混合大樓或沿街公寓，一樓常規劃為大跨距的商場、餐廳或騎樓，隨意拆除隔間牆，導致一樓結構剛度遠低於上方樓層，形成典型的「軟弱層（軟腳蝦）」。在地震擺動過程中，側向變形完全集中於一樓柱體，一旦柱箍筋密合度不足或彎鉤角度不標準，柱體便會瞬間爆裂錯動，引發整棟大樓瞬間向下挫屈倒塌（如台南維冠大樓慘劇）。 

 

 3. 材料老化中性化與結構累積性損傷：混凝土本身呈強鹼性，能保護內部鋼筋不致銹蝕。但隨著屋齡增加，大氣中的二氧化碳侵入混凝土內部，造成「中性化」與保護層剝落，引發內部鋼筋生鏽膨脹、撐裂混凝土。再加上歷史地震造成的微細裂縫未經專業補強，建物結構強度隨時間持續遞減，當面對低頻率、大振幅的海溝型地震時，極易引發連鎖性結構失效。 

 

 

「看不見的地方才是更重要的！」這是戴雲發對於建築安全一再提出的建言，也建議民眾應除了多了解自己所住地區是否位於高機率地震發生的斷層處，接著找專人或是評估自家房屋結構是否耐震安全無虞。

 

總結來說，戴雲發表示，台灣面對海溝型地震的威脅無法忽視，提升建築安全性是保護居民生命財產重要的預防措施。透過不斷完善的法規、專業的結構設計和確保品質的施工，加上新工法、新技術的執行，台灣民眾的居住安全才能更有保障。