編譯黃智勤/綜合外電
西班牙政府將啟動俗稱「核武條款」的憲法155條,以收回加泰隆尼亞的自治權並加以接管。這個在西班牙「大憲章」(Magna Carta)中最爭議性的法條,過去39年從未實施過,但要啟動,必須先經過參議院絕對多數批准、之後根據憲法第189條參酌可動用措施。
加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特(右)與加泰隆尼亞政府發言人圖魯(左)十八日在巴塞隆納出席會議。 路透
西班牙總理拉霍伊不能隨意動用憲法155條,他須先知會自治區主席普伊格蒙特,要求限期改善,在未獲回應或得到不滿意回應後,才能送交參議院審議,而且需要參院絕對多數批准。
憲法第155條主要包括兩點:第一,自治區政府若無法履行憲法義務或其他法律賦予的義務,或有「嚴重破壞西班牙整體利益」的行徑。第二、為執行前述條款所預見的措施,政府可給予所有自治區政府指示。
經參議院根據憲法第189條規定以絕對多數批准後,拉霍伊可動用的措施包括:中止自治區政府權力,將加泰隆尼亞警力納人內政部管轄,甚至解散自治區議會,重新舉行地方選舉等。拉霍伊也可考慮其他選項,包括宣布進入緊急狀態,限制活動與集會自由等。