經濟日報 記者翁至威╱即時報導
立法院今(28)日下午三讀通過《都市更新條例》修正草案，完成內政部都更三法最後一塊拼圖。都更條例修正後，未來容積獎勵將會更加明確，同時簡化部分程序，並兼顧居住正義，透過三加一的爭議處理機制，解決釘子戶問題。
民進黨立院黨團總召柯建銘表示，都更條例自1998年頒布至今，已整整20年，過去歷經八次修法。20年來，最大的問題在於都更程序太過複雜、冗長，如何讓都更權利義務分配比例講清楚，是此次修法的重點，希望走向明確化、讓所有都更都能做下去，未來進一步落實到防災型都更。
立法院三讀都更條例修正草案。圖／截自立法院網站。
都更條例此次修法目的是希望解決實務困境，重要之一在於容積獎勵明確化，過去是由中央規定獎勵上限，地方審議決定額度，此次修正草案則改由中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件，增加計畫透明度，重拾地主與實施者間的信任，讓更新案整合更為順遂。
此外針對「釘子戶」問題，修正後的都更條例，也建立三加一程序，都更計畫圈地範圍在經過都市計畫審議委員會審議後，若有爭議或不同意戶，則應舉辦聽證，再經過嚴謹審議制度，所有程序完備後，最後才走到政府代拆，將可降低爭議，兼顧居住正義並推動都更前進。
此外，時代力量黨團堅持在此次修法中納入的第24-1條「排黑條款」，避免透過強暴、脅迫方式介入都更，但柯建銘認為，這反而是「引進黑道條款」，犯罪主體是誰，國家已有法律制裁，不能高舉道德大旗、為個案立法，否則恐導致都更變得更不穩定。
最後經院會表決，出席58名立委中，支持納入排黑條款共3人，反對55人，棄權0人，贊成者少數，修法排除時代力量黨團所提出的排黑條款。
