特派記者汪莉絹／北京報導
中共十八屆五中全會提出全面開放二孩的重大決策，將改變當前大陸人口、家庭及社會結構，也影響每個人的生活。消息一傳出，大陸社會沸騰，禁錮大陸民眾卅多年的一胎化政策也宣告終結、走入歷史。
四天的中共十八屆五中全會昨在北京閉幕，據會議公報，全會提出，「為完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策」，即全面開放二孩。由於此一政策重大調整，影響到每個人，大陸官媒早在公報全文披露前，就以快訊發出。
大陸的一胎化政策始於一九七九年，當時中共中央發表「關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信」，標誌著中國大陸的生育政策轉向嚴格控制二胎和獨生子女政策。卅多年「一胎化」政策在控制人口的同時，也釀下苦果，諸如：男女比例失衡、民工荒、少子化、人口老齡化等。
二○一三年中共十八屆三中全會首度大幅鬆綁一胎化，啟動「單獨兩孩」政策，然而符合夫妻任何一人為獨生子女條件的「單獨」夫婦，僅十分之一申請二胎，遠低於官方預期。
事實上，大陸的人口紅利從二○一○年開始逐漸消失，即使執行單獨二胎政策，也無法從根本上改變這一趨勢，令不少人口學家憂慮，力陳應儘快從現有的單獨二胎政策過渡到全面放開二胎政策。今年七月，大陸國家衛計委首次對「全面放開二孩」鬆口；十月底一份「中國未來人口發展報告」，上呈中共決策層，建議立即全面放開兩孩政策。
大陸學者測算，全面放開二孩後，約有六千萬人受益於新政策。澎湃新聞引述北京大學人口所教授喬曉春指出，全面二孩每年增加的出生人口估計只有六百至八百萬，加上目前一千六百萬左右的年出生人口，年出生人口峰值在二千二百萬左右，但預計只會持續一、兩年，很快就會一路走低。
