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學者:私權保障 重劃必須考量公共性利益

#政策 #重劃 #市容 #財產權 #公共利益
工商時報記者曾麗芳/台中報導
 
對於民眾最詬病的市容景觀,中正大學法學院教授謝哲勝表示,台灣都市景觀、交通完全都不是先進國家的樣子,主要就是都市計畫實施上執法和制度上的問題;台北大學不動產與城鄉環境學系教授陳明燦認為,公有土地自然一律參與市地重劃,但涉及人民土地財產,在法律事項和准駁的判定基準都要審慎考慮,也是未來制定專法要面對的問題。
 
不過,陳明燦也不諱言,若只有1人反對,其他99人都贊同重劃,基於每個人都有公共性,這時候1個人私權保障和其他99人的公共利益相比,必須加以衡量,是否准駁就要列入考量。
 
對於當年「文林苑」事件造成全台都更陷入黑暗期,部分學者理想上認同保障個人私權;但事實上不管重劃或都更,都有釘子戶為一己私利而阻擋公共建設發展。對此,謝哲勝認為,都市計畫出來,公共設施就是要做,「若一有人反對就讓都市發展停滯嗎?比台灣國民所得更低的國家,市容都比台灣整齊美觀,市容也是屬於公共利益。」
 
謝哲勝表示,市地重劃在司法審查上非常重要,自辦重劃也都須要經過審查,所謂的私法自治也是憲法賦予的基本權,團體決議的實質性符合法律要件很重要,如此也能保護少數土地所有權人權益。
 
因此,雲林科技大學科技法律所教授楊智傑認為,未來修法時,應在法規中凸顯異議制度的重要性,土地所有權人對於費用負擔、土地分配結果有意見,應優先適用異議制度,而非日後興訟,延宕整體重劃工作。

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