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囤屋者「做這件事」緩和房價漲壓力?學者揭成本轉嫁關鍵

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好房網News記者林和謙/台北報導
 
囤房稅2.0將於今(2024)年7月1日實施,2025年5月正式開徵,引起一些房東與建商的批評聲浪;到底囤房稅2.0效應如何?23日政治大學不動產研究中心主辦的「囤房稅2.0對房市投機影響分析」研討會中,政治大學地政學系林左裕教授分析,若囤房稅2.0可以貫徹執行,有效增加市場供給,當房市的有效供給增加後,則可以緩和房價上漲的壓力。
 
國內房價上漲幅度大、囤屋者多,常引發熱絡討論,高房價也引發一定程度的民怨。林左裕表示,台灣的不動產持有稅在世界上屬偏低,僅約市價的0.2%~0.4%,而國際不動產持有稅平均約市價的1~2%,是台灣的5倍以上;因低持有稅負造成台灣房價上漲、囤房現象。
 
林左裕教授分析,若囤房稅2.0可以貫徹執行、有效增加房市供給,則可緩和房價上漲的壓力。圖/好房網News記者林和謙/攝
林左裕教授分析,若囤房稅2.0可以貫徹執行、有效增加房市供給,則可緩和房價上漲的壓力。圖/好房網News記者林和謙/攝
 
談到囤房稅的較大影響,林左裕說,實施後對於新成屋的衝擊更大,以新屋來說,最高稅率為評定現值的4.8%,假設一處全新透天的房地價值各佔一半,則為房地總值的2.4%;若再加上地價稅,預期可減少囤房動機,稍提高房屋流動性。
 
至於囤房稅2.0是否會導致房東將稅負成本轉嫁到租金上?林左裕指出,必須取決於區域的供需均衡情形與供需的價格彈性,也就是供給及需求對價格變動的敏感程度。舉例來說,若某區域的房產僅集中在一人或少數人手中,且市場無空屋或社宅、公宅的供給,則囤房稅的提高將很容易轉嫁給消費者,因少有替代品。不過當市場的空屋越多,或是公宅、社宅的供給愈多,住宅需求選擇的替代方案愈多,則將囤房稅成本轉嫁給消費者的可能性越低,在無預期的增值空間下,高囤房成本將迫使囤空屋者釋出,在囤房轉為有效供給的情況下,房價才能根據市場供需法則有效率進行調整。
 
林左裕表示,因此囤房稅2.0若能有效引導囤房者釋出房子轉為出租、或是出售,鼓勵建商出售、不要惜售,就可增加市場「有效供給」,當有效供給增加了,就能緩和房價上漲的壓力。
 
林左裕認為,囤房稅具備引導房市有效供給的功能,但若執行過於寬鬆,恐淪為「安慰劑」;他指出,因此政府在政策部份,須鼓勵增加供給或替代品的作法、且適時並持續的檢討與推動;另外必須注意的是,當景氣疲弱使得房市銷售不易時,則建商「非自願的餘屋」可能增多。
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