記者呂雪彗／台北報導
空汙嚴重惡化，生煤成分及使用許可證管理內容，環保署要統一訂定標準了。針對空汙總量管制、緊急防制辦法發布、生煤使用許可核發標準訂定等，環保與經濟二部會充滿歧見，究竟要「會同」或「會商」喬不攏，今（5）日將交由賴揆裁決。
秋冬空汙嚴重，環保署盼掌控防治空汙自主權，與經濟部槓上。（中時）
行政院長賴清德今將聽取《空氣汙染防制法》修正草案簡報，並提到周四便當會，與黨團立委研商。
據了解，環保署在這次《空汙法》修正案中，將訂定管理燃料及輔助燃料成分標準，換句話說，中央將訂定生煤及石油焦等成分標準及混燒比例之管制，許可證的核發、許可、廢止、申報等管理辦法，都由中央統一訂定辦法，再授權地方訂定生煤、石油焦等使用許可及管制內容，從源頭及管末雙重管制。
環保署副署長詹順貴表示，環保署這次擬將空汙總量管制、緊急防制辦法發布，需「會同」經濟部的字眼拿掉；而生煤使用許可相關條文原本為「會商」，但經部均要求增訂「會同」。
所謂「會商」是大家一起討論，由環保署決定要不要參採；「會同」代表沒有經部簽字同意，環保署的法令、管制標準就無法公告。
詹說，高屏地區總量管制、空汙緊急應變辦法，在經濟部都被「卡」很久，其他法律都沒有「會同」規定，只有《空汙法》才有，如此不符體制，部會可私下研商，發布辦法不能非經濟部劃押同意不可。
緊急應變調度需要時，燃煤將優先降載，燃氣能否排除不受空汙法許可證排放上限限制？詹說，經部這項訴求很合理，也採納入法。但基於能源供應及電力調度，經濟部進一步主張「燃煤及燃氣向地方申請許可證，遇緊急調度時，應排除許可證上限限制」，詹說「這是得寸進尺」。
基於電力調度，在國際間購買生煤品質較差，經部盼環保署放寬標準，詹順貴立場強硬說，倘若經部有能源安全及電力調度等考量，應啟動《能源管理法》修法，而不是在《空汙法》打轉。他怒嗆：「這也要放寬，那也要排除，本是空汙防制法，豈不變成空汙放水法」。
不過，經部也有話要說，知情官員說，能源是中央事務，但《空汙法》卻授權地方政府可訂生煤量核減，對此二部會有不同看法，對空汙管末排放加嚴，經濟部絕對支持，且會要求業者加強防汙設備投資，但源頭數量管制應有上位政策整合。這位官員說，能源轉型既宣示降低燃煤比例，但地方各自核減生煤量，能源供應及供電穩定將出現問題。
據悉，經部也認為，生煤來源需涵蓋很多國家，若環保署要管制生煤成分，會限制採購來源。例如澳洲今年淹水無法採購，緊急採購時來源端有限，如此對採購生煤來源將有影響，連帶影響供電穩定。
