EBC地產王記者張琬聆整理/品嘉建設、尚禹營造創辦人、老屋改建協會理事長胡偉良
都更在各國早已行之有年,但再怎麼立意良善的法令,到了台灣,似乎總是水土不服,執行起來不僅荒腔走板,還變味走調。
台北市的都更推動迄今,因為成案不多,不僅無法壓制房價,反而還推高了房價。尤其過去「一坪換一坪加一個車位」的口號更是深植人心,帶動了民眾的貪婪。
人性的自私、貪婪使得都更的推動困難重重,當前的都更推動中,不論建商或民眾,人人都想藉機謀取私利。像早期建商常利用資訊的落差、不透明,以低價先行收購民間的老舊房屋再來辦理都更,賺取暴利;有些則專門從國有地下手,利用購入國有地周邊的鄰近私地,再以辦理都更為由,向政府申請低價承購鄰接的公地,以上這兩種情形,所有利潤幾乎全歸建商所獨享。
另一方面,也有少數老屋的住戶則因緣際會,藉著釘子戶的身份,從建商那裡分到了一杯羹,也賺得大筆財富。這種老屋致富的消息傳開後,人人搶當釘子戶,大家都想藉機需索,一夕致富,都更在他們看來,是一輩子難得的發財機會。
現在的都更,已經使得民眾都想透過私下協商,取得有利於自己的分回條件,甚至形成藉當釘子戶來牟取私利的普遍氛圍。
在台灣,多數屋主大多只關心自己的利益,而輕忽攸關大眾的安全問題,也不想花錢去對房子做整建補強類的工作,所以即便房子出現問題,如海砂屋、傾斜等問題,大部份屋主還是會對出錢修繕斤斤計較,以致於大台北地區老房子一大堆,外牆磁磚掉落問題橫生,卻始終沒辦法妥善解決。
基泰大直事件為鑑 貪婪恐錯失良機
今年發生的基泰施工損鄰事件,造成鄰房下陷、傾斜,台北市長蔣萬安也在第一時間動員了局處相關人員,展開救災和受災戶的安置工作;在部分民眾對建商(基泰)不信任的情況下,台北市啓動公辦都更機制和流程,並給予改建100%的容積獎勵。
經過計算後,近期公布了受災戶的分回,住戶的室內坪數分回大致是1:0.74,車位則需要另外購買(應該是不足1個,要另外補差價購買),要換回原室內坪數要補繳數百萬元,而地下室部分則只能以1:0.5 的比例換回,此與原先受災戶的期待落差極大,也引發部分受災戶的不滿與謾駡。
鄰損的受災戶對都更後換算分回坪數很不滿意,認為自己是「被迫都更」,更責怪官員「官僚」。
持平地說,此次的「公辦都更」是根據受災戶的意願調查,因為85%有意願參加公辦都更才啓動,並非被迫都更。至於說官員官僚,則是不足為奇。
室內1坪換1坪一直是一個很難達成的任務,在容積獎勵受限、營建成本持續上漲、房價已達民眾能容忍的天花板上限情況下,期盼「室內1坪換1坪加1個車位」本來就不切實際。室內1坪換1坪只有在極少數高容積率、高房價的特例下才有可能,而不是通例。
試想,東西用久了,價值就會跌落,哪有可能沒來由的免費以舊換新,政府鑑於過去老房子的耐震能力不佳,祭出了容積獎勵措施來鼓勵及幫助民眾改建,這是基於居住安全的考量,而不可能是無止盡、無上限的永遠如此,民眾若因貪婪,不把握機會,最後恐將落得錯失良機、徒留舊屋的惡果。
●以上言論不代表東森財經新聞立場
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