聯合報記者吳淑玲/台南報導
台南安平漁港跨港大橋工程上月底進行第10次招標卻又流標!2年來經費從12.3億元追加到近22億元,追加近8成還標不出去,議員多次在議會關切,立委林俊憲也在立法院質詢,認為不只是缺工和物料上漲,像安平跨港大橋這類海事工程,風險比起陸域工程高,廠商寧願不要冒這些風險,類似的淡江大橋也是流標7次才標出去,要求公共工程委員會全力協助市府完成招標。
市府工務局表示,本案市府與行政院公共工程委員會及內政部國土管理署檢討,已先針對預算、工期合理性及契約條款不合理部分調整,後續除持續公開廣邀廠商投標外,有關風險承擔部分,工務局將在工程經費及契約等面向全力協助廠商,共同面對工程挑戰。
林俊憲表示,安平跨港大橋並非唯一個案,5年來,全國1億以上重大工程的2次內得標率已從原本的79%降到68%,公共工程已不是過去想像的人人搶著做。尤其像安平跨港大橋這類海事工程,風險比起陸域工程高出許多,廠商在市場案件眾多的情況下,寧願不要冒這些風險,類似的淡江大橋也是流標7次才標出去。
林俊憲說,工程流標延宕影響的不只是民眾,拖得越久工程費隨物價水準也得不斷調高,形成惡性循環。為因應市場現況,以免公共工程延宕的情形越來越嚴重,要求工程會應在預算編製規範中納入風險計入潛在成本,一次到位,也請主委專案全力協助推動安平跨港大橋建設,市民真的等太久了。
市府工務局指出,安平漁港跨港大橋工程先前由國土管理署(原先為營建署)辦理招標,共流標3次,後來改委託南市府辦理招標,市府辦理招標為第7次流標,先後總共流標10次,有廠商原本要投標,但認為海底工程風險高而流標。市長黃偉哲曾表示,如果國內廠商沒有興趣,不排除開國際標,邀請國際廠商參與投標。
工務局說明,跨港大橋工程流標主要原因為海事工程施工風險及難度較高,廠商投標除估算符合預期利潤之外,更需評估承擔風險因素能力。
國內指標工程如新北淡江大橋、台南市曾文溪景觀大橋等百億元級距橋梁仍是由國內廠商承攬,考量工程成本,人力、機具、材料等由國內廠商辦理。本案目前仍以探詢國內廠商投標意願為主,惟後續若仍無投標廠商,亦將納國際廠商為邀標對象。
安平漁港跨港大橋完成後可連通城平路與永華路,一直是地方企盼的重要建設,完工後可望解決安平舊城區長期以來的交通壅塞問題,但工程一再流標,地方擔憂完工恐遙遙無期。