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以房養老政策 市場異見多

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內政部研擬中的「以房養老」政策,即是「逆向抵押貸款」概念。民眾抵押名下自用住宅,由金融機構或政府評估房屋價值後,每個月發給借款人一筆生活給付金,直到借款人死亡為止。學者與民間房地產業者提出正反意見,期望政策能具完整配套再上路。

以房養老政策在美國、英國、法國、加拿大等國施行多年,且鄰近的香港、日本、中國大陸均發展中。在美國,民眾把房子抵押給銀行,以換得每個月有一筆生活給付,多為民間的經濟行為,而非如我國朝向結合社會福利制度的方向。內政部初步擬對65歲以上的中低收入戶,實施以房養老方案,並以公益彩券回饋金作為補貼資金來源。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨指出,台灣地區自有住宅之比率已達84.6%,若施行「以房養老」政策,對於名下有房屋,但手邊沒有現金的人來說,是不錯的選擇。但是,政治大學地政系教授張金鶚表示,「以房養老」不該為社會福利政策,應當商品化,也不能只對少數弱勢族群,而是要擴大市場規模,才能減少社會成本。

另個疑慮是若借款人死亡後,尚未領取的餘額,應由誰來繼承,仍須研議。徐佳馨表示,大部分的年長者對於房屋有感情,也有傳承觀念,不太容易將房屋拿去抵押。此外,房屋的價值也會影響抵押的金額,加上南北房價差異太大,將產生公平性的質疑。

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