記者張加、林政忠/專題報導
兩岸關係「斷線」,蔡英文總統高度關注「新南向政策」,在總統府設立新南向辦公室,將東協十國、南亞六國列為重點發展區域。國發會副主委龔明鑫說,新政府上任兩周以來,「蔡總統一直在push(要求)」,必須落實所有選舉政策。

立法院外交及國防委員會本周三將邀外交部、陸委會、國發會、經濟部等專案報告「元首外交與新南向政策」。蔡英文的南向政策,究竟「新」在何處?龔明鑫直言,新在「雙向交流」,包括投資、人才、文化等面向。
印尼有上萬座島 雙方可投資交通
例如印尼有上萬座島,船艦交通很重要,台灣船艦技術卓越,雙方可共同投資,東南亞及印度人士對新南向政策表達高度興趣。
印度更是長期被忽視的市場,行政院前副院長吳榮義說,印度經濟潛力很大,以往政府卻未注意;印度學界曾表達學中文的意願,就可大幅增加台灣的就業機會。
印度有1萬所高中 盼台提供萬個教師
事實上,印度和中國大陸政經關係相互競合,印度是國際上少數拒絕大陸前往設置「孔子學院」的國家。教育部前部長吳清基任內曾率團參訪印度,印度高層官員當面告知,印度有一萬所高中,每所需要一位華語教師,希望台灣提供一萬個教師。
台灣的優勢何在?經濟部前部長鄧振中說,台灣高級研發人員充裕,比起歐美、日本等國,台灣研發人員成本相對較低,可吸引東南亞國家來台投資。過去經濟部推動南向,大多偏重貿易投資,新政府想擴大與東南亞國家交往,涵蓋文化、教育等面向,這是很好的方向。
李登輝再而衰三而竭 陳水扁只剩口號
對外關係協會秘書長黃奎博說,1993年前總統李登輝的南向政策,一開始有效果,但隨著大陸經濟提升,在李登輝最後幾年任期,像是一鼓作氣,再而衰、三而竭。
前總統陳水扁的南向政策只剩口號,未有實際作為;馬政府雖未沿用南向政策,但任內與東協經貿量、人員往來數量等,持續上升。
陳水扁2002年重啟南向政策,降低對大陸依賴,2001年至2007年期間,台灣對東協7國累計新增投資總額151億7293萬美元。
馬英九增東協投資 對陸出口減不多
2008年馬英九執政,推動與東南亞國家洽簽雙邊經濟合作協定,2008年至2014年期間,台灣對東協7國累計投資金額291億4181萬美元,但台灣對大陸出口依賴僅從40%減少1個百分點。
中興大學國際政治所長陳牧民指出,1990年代南向政策失敗,因為遇到1997年亞洲金融風暴,加上當時大陸經濟起飛,承接當時撤出東南亞的台商。

