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人人月領8.3萬? 瑞士公投領先全球

#政策 #瑞士公投 #UBI #基本無條件所得

編譯彭淮棟/綜合報導

瑞士5日公投決定是否實施基本無條件所得(UBI)方案,即每人每月領2500瑞士法郎(約台幣8萬3000元),成為將類似方案付諸公投的全球首例。《紐約時報》報導美國學者專家分析,UBI之類構想「考慮欠周」,至少在打擊貧窮方面是拙劣工具。

瑞士的方案本身並非世界首創,芬蘭政府去年已著手類似草案,荷蘭則今年1月開始類似實驗,成效還有待評估。芬蘭去年草擬計畫,2017年起每月發放所有成年公民800歐元(台幣2萬9600元)取代現有社會福利,不問是否另有收入,11月將公布細節,實施兩年再評估。

荷蘭烏得勒支省今年1月起每月發放成人900歐元,有配偶或伴侶之家1300歐元。這是荷蘭政府和烏得勒支大學合作的實驗,目的在瞭解民眾是否會因坐領月薪而不就業,或者尋找自己真正喜愛的工作、更關心公共事務。

在所得差距日增的美國,紐時報導,以UBI之類計畫將貧窮一筆勾銷,全民一條鞭領取相同金額,看起來俐落,左右兩派雙雙叫好,但實際則談何容易。報導以華府智庫「預算與政策優先次序中心」所提計畫為例:三億美國人每人每年領一萬美元,一年需要超過三兆美元。問題包括:

──第一個是算術:錢從哪來?方案成本幾乎吃掉聯邦政府整個稅入。美國人民不會願意加稅來支付國家其他需求。改為發放五千美元?連掙脫貧窮線都不夠。

──第二是工作倫理:哈佛大學教授卡茲說,工作不只是維持生計,也是身分的表徵,使生活有秩序,提供上進的機會,凡此都不能以坐領支票取代。目前將近四分之一美國家庭年收入不到2萬5000美元,一旦家中父母各領一萬美元,誰還有工作之心?

編譯彭淮棟/綜合報導

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