記者商靜／綜合報導
近日，有關購房貸款利息抵個稅的消息再次引發市場關注。有媒體報導，個稅改革方案在中國財政部內部已經完成，預計最快2016年上半年可以上報，下半年會選擇部分方案實施。而其中關於住房按揭貸款利息納入個稅抵扣，則可能會隨著諸多去庫存政策一道，率先啟動。
貸款利息抵個稅的說法，雖然不是什麼新鮮事，但隨著大陸中央定調房市去庫存之後，近期再次引起極大關注。今年11月份，大陸國家領導人接連提出房市要去庫存，業界猜測包括財政、金融、稅收等在內的一系列刺激政策即將推出，其中就包括購房貸款利息抵個稅。根據中國國家統計局發布的最新全國房地產投資開發資料顯示，房地產行業景氣低迷，投資下滑勢頭仍未得到遏制。
資料表明，1～11月份，全中國房地產開發投資87,702億元人民幣，年成長1.3％，增速比前10月回落0.7個百分點。自去年1月份以來，房地產開發投資增速已經連續22個月下滑。專家預計，房地產投資增速的下行趨勢在近一兩個月內難以逆轉，因此如何化解庫存，來改善房地產市場基本面，促使投資增速回升，已經成為中國政府必須要面臨的首要問題。
因而在這種情況下，業界普遍猜測房貸利息抵個稅會作為促進住房消費的終極手段，並且將提前推出。不過也有專家預測，房貸利息抵個稅在短期內公布的可能性並不大。易居中國執行總裁丁祖昱分析指出，此次房貸利息抵個稅是個稅改革的一個組成部分，考慮到其立法程式較為繁瑣，同時技術難度較大，因此不可能在短時間內完成，因而短期內實施的難度很大。
事實上，早在上個世紀90年代末期，上海市政府為了刺激住房消費，也曾公布過購房退稅政策。使得上海房市在很短時間內走出低迷態勢。那麼，此次提出的購房貸款利息抵個稅措施，與上海版購房退稅政策有何不同呢？主要是本次提到的購房貸款抵個稅，是屬於個人所得稅改革方案中的一個組成部分，屬於所得稅全國性的法律修訂，並非專為刺激住房消費而出台。
而上海版購房退稅政策則具有明確的目的性，即促進住房消費。按照上海市政府曾實施過的規定，凡在1998年6月1日至2003年5月31日共5年期間，購買上海市商品住宅或者差額換購商品房住宅（不含購公有住房），並在產權證列名為產權人，持有本市稅務機關開具的個人所得稅完稅憑證的購房者，包括中國公民、外籍個人、華僑和香港、澳門、台灣人，不受戶口的限制，在產權證發證日期起的6個月內辦理登記的，均可享受個人所得稅計徵稅基（即個人應納所得稅額）抵扣。
此外，這兩項政策涉及的抵扣專案也有明顯的不同。此次個稅改革中提到的抵扣專案則特指購房貸款利息，而上海版購房退稅政策抵扣的內容主要是購房款，相比較而言要寬泛得多。
專家表示，政策一旦公布，會對當前去庫存有幫助，特別是對改善型項目的去化效果更加明顯。這是因為高收入人群納稅數額較大，因而抵稅的金額也相對較高。惟鑑於各地方房市現狀各有不同，政策所產生的作用也會略有區別。有市場研究機構預測，在2016年，北上廣三大一線城市由於在2015年房價漲幅過大，比如深圳市房價整體上漲超過40％，上海房價整體漲幅也超過20％，同時成交量也出現明顯放量，因此基於這方面的因素，購房利息抵稅政策對一線城市的影響不會過於強烈。
而反觀杭州、南京、廈門等眾多城市，因為2015年銷售增長幅度較小、房價漲幅不大，政策形成的利多刺激效果會更加明顯，極有可能呈現量價齊增格局。但包括鄂爾多斯揚州等在內的三、四線城市，則因為巨量供應壓頂，去庫存壓力極大，即使成交量能夠維持2015年水準，房價卻仍將維持下降趨勢。（本文摘自中國經營報）
